Постановление № 5-6/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-6/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 18 мая 2020 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Сухарева Т.П., при секретаре Батукаевой М.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по <адрес>, работающего <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. В протоколе указано, что 01.04.2020г. в 14-50час. ФИО3 проживая по адресу <адрес> не выполнил требования указанное в п.2.3 Постановления главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», не выполнил требования по изоляции в домашних условиях по адресу <адрес> позволяющие исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции, сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, дата прибытия 29 марта 2020года из <адрес>, т.е. совершено правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ПП по Солонешенскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

ФИО3 пояснил в судебном заседании, что 29.03.2020 он с семьей прилетел из <адрес> в аэропорт <адрес>. У них была измерена температура, волонтерами выдано постановление о самоизоляции, в котором было указано, что он должен находится 14 дней по месту жительства на самоизоляции с момента выдачи данного постановления. Его автомобиль находился на стоянке в аэропорту и ему сказали « садитесь в автомобиль и езжайте домой», что они с семьей и сделали. Приехав домой, он утром оповестил поликлинику, что он прилетел с семьей из-за границы. К ним прибыла врач – терапевт измерила температуру, все оказалось в норме, в этот день ему открыли больничный лист. На следующий день прибыл медицинский работник и инфекционист, были взяты анализы со всех членов семьи, дали бланки для самоконтроля. 01.04.2020 пришли результаты анализов, которые были отрицательные. После этого он вспомнил, что у него рядом с домом находится автомобиль, который не закрыт, боясь, что автомобиль может быть поврежден, поскольку находится рядом с дорогой, он вышел за пределы участка, загнал автомобиль в гараж. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не контактировал ни с кем, не появлялся в общественных местах.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" в случае возникновения угрозы распространения инфекционных болезней, лица с подозрением на инфекционные заболевания, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, также подлежат изоляции.

На основании п. 4 ст. 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715.

Согласно постановлению главного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от 18.03.2020 № 7 самоизоляция продолжительностью 14 календарных дней обязательна для всех лиц, прибывающих на территорию России.

Как следует из материалов дела, 29.03.2020 ФИО3 с семьей прилетели из <адрес> в аэропорт <адрес> и на личном автомобиле прибыли по месту жительства <адрес>. 29.03.2020 в аэропорту <адрес> ФИО3 было вручено постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 по которому ФИО3 необходимо находиться в режиме изоляции до 11.04.2020 включительно под медицинским наблюдением по месту проживания, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, кроме совместно с ним проживающих. В постановлении имеется подпись о получении данного документа и ФИО3 не оспаривается.

При этом 01.04.2020 ФИО3 покинул жилое помещение и вышел за пределы усадьбы по адресу <адрес>, как следует из пояснений ФИО3, что бы загнать автомобиль в гараж.

Ссылка ФИО3, что он в силу ст.47 Конституции РФ имеет право свободного передвижения по территории Российской Федерации, не может быть принята судом во внимание поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Действия ФИО3, по невыполнению предписания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 21 апреля 2020года (л. д. 1), объяснениями ФИО2 ( л.д.3), объяснениями ФИО3 (л.д.13); фотоснимками ( л.д. 6,7,8); постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 от 29.03.2020г.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, является доказанной.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее десяти тысяч рублей для физических лиц. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств – имущественное положение ФИО3, на его иждивении находит в том числе несовершеннолетний ребенок, отсутствие отягчающих обстоятельств, нарушение режима изоляции носило не длительный характер, тяжких последствий не наступило. Указанные обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, как исключительные обстоятельства, в связи с чем считает возможным назначать наказание в виде штрафа в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в Управление Федерального Казначейства МФ РФ по АК ( ОП по Солонешенскому району Алтайского края), ИНН<***>, КПП 226401001, счет получателя 40101810350041010001, отделение Барнаул г.Барнаул БИК 040173001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880422200000364667.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.П.Сухарева