Решение № 2-1308/2021 2-1308/2021~М-554/2021 М-554/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1308/2021

Дело [суммы изъяты]

89RS0004-01-2021-000921-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в г. Новом Уренгое ЯНАО о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, просила отменить решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости; признать подлежащими включению: в общий страховой стаж период учебы в техническом училище связи № 30 г. Тюмени с 01.09.1986 по 07.07.1987 гг.; в общий и специальный трудовой стаж периоды работы в районе Крайнего Севера: с 08.06.1991 г. по 07.12.1992 года – время ухода за ребенком; с 23.01.2005 по 23.05.2005 гг. время постановки на учете в ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Новый Уренгой; период работы в ООО «Северная грузовая компания» с 08.10.2008 г. по 26.02.2010 г. и с 19.10.2010 г. по 31.01.2014 г.; в АО «Уренгойгоравтодор» с 09.09.2015 г. по 22.07.2017 г.; обязать ответчика назначить ей пенсию с 16.10.2019 года, произвести начисление и выплату пенсии за предыдущее время; взыскать расходы за оказание юридических услуг в размере 30 000 руб. Требования мотивированы тем, что в указанные ею периоды истец работала в районе Крайнего Севера, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, однако ответчик незаконно не включил данные периоды в ее специальный стаж для назначения пенсии, а также не включил в стаж период ее обучения.

В судебном заседании истец не участвовала, ее интересы представляли ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, которые исковые требования поддержали.

В судебном заседании 26.05.2021г. представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, увеличила исковые требования, просила включить в общий и специальный трудовой стаж ФИО3 периоды работы в районе Крайнего Севера: в ООО «Севербургаз» Новый Уренгой с 24.04.2001г. по 11.03.2004г. ( 2 года 10 месяцев 18 дней); в ООО «Северная грузовая компания» с 08.10.2008г. по 26.02.2010г. и с 19.10.2010г. по 02.02.2014г. ( 4 года 8 месяцев 3 дня); в АО «Уренгойгоравтодор» с 09.09.2015г. по 22.07.2017г.( 1 год 10 месяцев 10 дней); в ООО «Прометей-КС» с 28.08.2006г. по 07.10.2008г. и с 01.03.2010г. по 18.10.2010г. ( 2 года 8месяцев 28 дней). В остальной части иска требования оставили без изменения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что период учебы будет включен в общий стаж для назначения пенсии, если истец представит свой диплом. Период работы в ООО «Севербургаз» с 24.04.2001 по 11.06.2004 включен в подсчет специального страхового стажа (как период работы в РКС) за исключением 14 дней отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2003 - 14.01.2003. Период работы в ООО «Северная грузовая компания» с 08.10.2008 по 26.02.2010 и с 19.10.2010 по 02.02.2014 включен в подсчет стажа за исключением в 2009 годом году отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 5 месяцев и 5 дней, в 2010 году отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью с 01.01.2010 по31.01.2010: Период работы в АО «Уренгойавтодор» с 09.09.2015 по 22.07.2017 включен в подсчет специального страхового стажа работы (РКС) в полном объеме, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 07.05.2017 по 11.05.2017. Период работы в ООО «Прометей-КС» с 28.08.2006 по 07.10.2008 включен в подсчет специального страхового стажа работы (РКС) в полном объеме. Период работы с 01.03.2010 по 18.10.2010 включен в подсчет страхового стажа в соответствии со сведения индивидуального лицевого счета, не включены периоды, в которых не указаны РКС. С учетом включенных периодов стаж работы в РКС у истца составил 14 лет 10 месяцев 7 дней. При включении в специальный стаж требуемого истцом стажа, кроме периодов ухода за ребенком, периода получения пособия по безработице, и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, право на назначение пенсии для истца наступает с 27.10.2019г..

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Период учебы истца в техническом училище связи № 30 г. Тюмени с 01.09.1986г. по 07.07.1987г. подтверждается дипломом [суммы изъяты] от 07.07.1987 г. рег. [суммы изъяты], и записью в трудовой книжке ФИО3

Как следует из материалов дела и подтверждается копией трудовой книжки, истец осуществляла свою трудовую деятельность с 24.04.2001г. по 11.03.2004г.в ООО «Севербургаз» Новый Уренгой в должности приемщика –отправителя ГСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10.2008 г в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов; с 08.10.2008 г. по 26.02.2010 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок, оператора перевозочных документов; с 01.03.2010 г. по 18.10.2010 г.в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов; с 19.10.2010 г. по 31.01.2014 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок, с 09.09.2015 г. по 22.07.2017 г. в АО «Уренгойгоравтодор» в должности диспетчера.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Записи в трудовой книжке истца подтверждаются также сведениями из индивидуального лицевого счета, а также справками работодателей истца – ООО «Северная грузовая компания», ООО «Западно-сибирская промышленная группа», АО «Уренгойавтодор», показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 ( л.д.158-160)

Согласно справке от 29.05.2017 г. ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность с 28.08.2006 г. по 07.10.2008 г. в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов.

Согласно справкам от 29.05.2017 г. ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность с 08.10.2008 г. по 26.02.2010 г. в должности оператора перевозочных документов, с 19.10.2010 г. по 31.01.2014 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок. ( л.д. 36,37

Согласно справке от 24.05.2017 г. ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность с 09.09.2015 г. по 22.07.2017 г. в АО «Уренгойгоравтодор» в должности диспетчера. В указанный период имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии – отпуск без сохранения заработной платы в период с 7.05.2017г. по 11.05.2017г. ( л.д.39, 40)

Поскольку вышеуказанные справки соответствуют требованиям, предъявляемым к официальным документам, содержат все необходимые реквизиты, сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Кроме того, сведения, указанные в справках подтверждаются информацией, предоставленной отделом по делам архивов Администрации г. Новый Уренгой, в которой содержатся документы, сданные на хранение ООО «Северная грузовая компания», - личная карточка работника, трудовые договоры, копии приказов о приеме, перемещении и увольнении истца ( л.д. 171-199)

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды учебы и работы истца полностью подтверждается доказательствами, а неправильное оформление трудовой книжки работодателем не может нарушать право истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размере, следовательно, в общий страховой стаж подлежат включению периоды учебы в техническом училище связи № 30 г. Тюмени с 01.09.1986г. по 07.07.1987г.; в общий и специальный трудовой стаж периоды работы в районе Крайнего Севера: с 24.04.2001г. по 11.03.2004г. в ООО «Севербургаз» Новый Уренгой в должности приемщика –отправителя ГСМ; с 28.08.2006 г. по 07.10.2008 г в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов; с 08.10.2008 г. по 26.02.2010 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок, оператора перевозочных документов; с 01.03.2010 г. по 18.10.2010 г.в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов; с 19.10.2010 г. по 31.01.2014 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок, с 09.09.2015 г. по 22.07.2017 г. в АО «Уренгойгоравтодор» в должности диспетчера.

Далее, рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода ухода за ребенком с 08.06.1991г. по 07.12.1992г. – 1 год 6 месяцев 1 день, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении ФИО8, у истца 08.06.1991 г. родилась дочь.

Включение Периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения досрочной пенсии был предусмотрен ст. 167 КЗоТ РСФСР. Указанная норма утратила свою силу с 6.10.1992г. Однако, в период действия данного закона предусматривалось включение специальный стаж только периода отпуска по уходу за ребенком, который предоставлялся работодателем.

Как следует из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, на момент рождения ребенка и периода ухода за ним, истец трудоустроена не была. Следовательно, период ухода за ребенком с 08.06.1991г. по 07.12.1992 г. не может быть включен в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, поскольку в этот период истец не осуществляла трудовую деятельность и отпуск по уходу за ребенком ей не предоставлялся.

Доводы стороны истца, о том, ответчик обязан включить данный период в специальный стаж, поскольку он включен в общий страховой стаж, не основаны на законе.

В соответствии со статьей 12 Закона № 400 - ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

Однако, включение периода ухода за ребенком в общий страховой стаж не означает автоматического включения данного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии только на основании того, что в данный период истец проживала в районах Крайнего Севера. Данной возможности законодатель не предусмотрел.

Не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии также и период получения истцом пособия по безработице с 23.01.2005 по 23.05.2005 гг.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Не подлежат также включению в стаж для назначения пенсии периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку за этот период страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Рассматривая требования истца о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на назначение пенсии с момента подачи заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как видно из материалов дела истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении ей пенсии по старости 16.10.2019 г., имея при этом общий страховой стаж с учетом Конституционного Суда № 2-П 21 год 9 месяцев 27 дней.

Как следует из расчета ответчика, с учетом уже включенных им периодов стаж работы в РКС у истца составил 14 лет 10 месяцев 7 дней. При условии включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, кроме периодов ухода за ребенком, периода получения пособия по безработице, и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы право на назначение пенсии для истца наступает с 27.10.2019г..

Таким образом, Решение ответчика об отказе в установлении пенсии истцу от 29.10.2019 г. является незаконным.

В соответствии с требованиями ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку судом установлено, что в страховой стаж истца подлежат включению спорные периоды, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с 27.10.2019 года.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что истец понес расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере 30 000 руб. на оплату услуг его представителя ИП ФИО4

Данные обстоятельства подтверждаются копией договора об оказании юридических услуг от 10.11.2019г., и копией квитанции к приходному кассовому ордеру [суммы изъяты] от 30.12.2020 г.

Учитывая объем оказанной представителями юридической помощи, степень сложности дела, суд находит, что сумма в 25 000 руб., будет соответствовать требованиям разумности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО3 в общий страховой стаж периоды:

учебы в техническом училище связи № 30 г. Тюмени с 01.09.1986г. по 07.07.1987г.;

в общий и специальный трудовой стаж периоды работы в районе Крайнего Севера:

с 24.04.2001г. по 11.03.2004 г.в ООО «Севербургаз» Новый Уренгой в должности приемщика –отправителя ГСМ;

с 28.08.2006 г. по 07.10.2008 г. в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов;

с 08.10.2008 г. по 26.02.2010 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок, оператора перевозочных документов;

с 01.03.2010 г. по 18.10.2010 г.в ООО «Прометей-КС» в качестве оператора по обработке перевозочных документов;

с 19.10.2010 г. по 31.01.2014 г. в ООО «Северная грузовая компания» в должности начальника отдела грузоперевозок,

с 09.09.2015 г. по 22.07.2017 г. в АО «Уренгойгоравтодор» в должности диспетчера за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 7.05.2017г. по 11.05.2017г.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе ФИО3 назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с 27.10.2019 года.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО в пользу ФИО3 расходы за оказание юридических услуг в сумме 25 000 рублей

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова