Решение № 2-1284/2019 2-1284/2019~М-1242/2019 М-1242/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1284/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

истца ФИО1.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1284/2019 по иску ФИО4 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не принял к зачету в ее специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Новомосковском техникуме физической культуры, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуска по ЧАЭС. Считает отказ незаконным, так как в спорный период работы она имела педагогическую нагрузку и выполняла работу преподавателя. С учетом уточнения просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, не оспаривает решение комиссии ответчика в части невключения в её специальный стаж периодов отпусков по ЧАЭС. Полагает, что работа в должности преподавателя в Новомосковском техникуме физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, несмотря на то, что у нее имелась годовая нагрузка преподавателя. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как на курсы ее направлял работодатель, в связи с ее профессиональной деятельностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против требований истца, полагая, что работа истца в должности лаборанта Новомосковского техникума физической культуры не может быть включена в ее специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона №173-ФЗ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона №173-ФЗ, данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ. Также не подлежит включению в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не связаны с особыми условиями труда работника. Общий стаж у истца составляет на дату подачи заявления менее 25 лет, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против требований истца, пояснив, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогом в учебном заведении. Считает, что то обстоятельство, что работодатель не издал приказ о переводе истца с должности лаборанта на должность педагога, не может умалять пенсионные права истца.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Ответчик Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу в специальный стаж работы приняты 23 года 11 месяцев 16 дней.

Не приняты периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Новомосковском техникуме физической культуры,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.12 2017 по ДД.ММ.ГГГГ – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по ЧАЭС.

Истцом оспаривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Новомосковском техникуме физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным Списком в пункте 1 раздела "Наименование должностей" названа должность "преподаватель", в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" указаны "общебразовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований.

Истец в спорный период работала в Новомосковском техникуме физической культуры, в связи с чем, ответчиком не оспаривается наименование учреждения.

Судом установлено, что ФИО4 имеет высшее образование с присвоением квалификации учителя биологии и химии, что подтверждается дипломом об образовании, выданным ДД.ММ.ГГГГ Смоленским государственным педагогическим институтом им. К.Маркса (л.д.19).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ принята в Новомосковский техникум физической культуры в качестве лаборанта. Также в трудовой книжке произведена запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ считать пед.нагрузку на ДД.ММ.ГГГГ учебный год <данные изъяты> час. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя (л.д.16).

Согласно справке, уточняющей объем работы, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГПОУ «Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области» (ранее – Новомосковском техникуме физической культуры). В период работы учебного 1993/1994 года установлена учебная (педагогическая) нагрузка <данные изъяты> часов, фактически отработано <данные изъяты> час.

Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в деле:

-приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ об учебной нагрузке преподавателей, где с учебной нагрузкой значится ФИО4 – <данные изъяты> час. (л.д.20,21).

-лицевыми счетами ФИО4, из которых усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборанту ФИО4 производилась доплата как преподавателю (л.д.76),

-табелем учета часов преподавателя ФИО4 (л.д.75).

-учебными планами техникума за ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в образовательную программу входил общеобразовательный цикл (л.д.76,77),

- журналами учебных занятий за период с ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что по предмету общеобразовательного цикла общеобразовательной программы «биология» значится преподаватель ФИО4 (л.д.22-56).

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что работали в период с ДД.ММ.ГГГГ в Новомосковском техникуме физической культуры. ФИО4 по окончании педагогического института была принята лаборантом, а затем переведена на должность преподавателя биологии, а в последующем - химии. Также пояснил, что в то время в техникуме не имелось профессионального работника по кадрам, кадровую работу вела секретарь директора, в связи с чем, перевод истца на должность преподавателя был произведен некорректно.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с момента замещения должности преподавателя) по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> дней, подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что нахождение истца на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный педагогический стаж, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №516).

Согласно п.4 Правил №516 (применяется на основании п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что в период работы ФИО4 в ГПОУ «Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области» в должности преподавателя последняя направлялась работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации преподавателей химии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что составляет 9 дней, подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период относится непосредственно к профессиональной деятельности истца, в эти периоды истец состояла с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Суд, исследовав все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>), в связи с чем, исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2019 г.

Председательствующий