Постановление № 5-508/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-508/2017

Дело № 5-508/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Озон-НН», юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, установлено, что ООО «Озон-НН» допустило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности в качестве кальянщика в кафе гриль-дача <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был допущен гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющий патента.

В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО «Озон-НН», будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Озон-НН» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- Уставом ООО «Озон-НН», свидетельствами о регистрации и о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГЮЛ в отношении ООО «Озон-НН», согласно которой одним из дополнительных видов деятельности данного юридического лица является деятельность ресторанов и кафе; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Озон-НН» арендовало нежилое здание по адресу: <адрес>;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>; актом проверки № и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ходе осмотра кафе гриль-дача <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, в отсутствие патента осуществлявший обслуживание посетителей в качестве кальянщика; фотографиями к протоколу осмотра;

- копией паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии гражданина <данные изъяты> ФИО2, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>, патент и разрешение на работу не получал, однако с ДД.ММ.ГГГГ работает кальянщиком в кафе гриль-дача <данные изъяты> рабочий день с 11 часов до 21 часа, кальян, табак, а также заработную плату ему выдают работники кафе;

- сообщением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 патента не имеет;

- протоколом об административном правонарушении и постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в осуществлении трудовой деятельности в кафе гриль-дача <данные изъяты> в качестве кальянщика при отсутствии патента;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО <данные изъяты> обязалось предоставить гражданину <данные изъяты> ФИО3 работу в должности кальянщика;

- договором об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заказчик ООО «Озон-НН» поручило исполнителю ООО <данные изъяты> организовать оказание дополнительных услуг для посетителей кафе гриль-дача <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в том числе предоставить в кафе квалифицированного кальянщика из числа сотрудников ООО <данные изъяты> и обязалось выплачивать ООО <данные изъяты> 50% от стоимости реализованных в кафе услуг кальяна, а также из собственных средств оплачивать вознаграждение данному сотруднику;

- объяснением директора ООО <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после заключения вышеуказанного договора он привел в кафе гриль-дача <данные изъяты> кальянщика ФИО2 и завез оборудование для кальяна;

- объяснением директора кафе гриль-дача <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Озон-НН» и ООО <данные изъяты> был заключен договор об организации дополнительных услуг по приготовлению кальяна для посетителей кафе, после чего директор ООО <данные изъяты> ФИО6 привел в кафе двух иностранных граждан – шашлычника и кальянщика, и, не проверяя их документы, она определила место для кальяна на территории кафе. В дальнейшем кальянщику для приготовления кальяна выдавалось сырье, находящееся на хранении в ООО «Озон-НН»;

- составленным по результатам административного расследования протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, установлено, что ООО «Озон-НН» допустило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности в качестве кальянщика в кафе гриль-дача <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был допущен гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющий патента.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

В то же время, согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является не само по себе заключение трудового договора с таким иностранным гражданином, а привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Озон-НН» должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований закона, однако этого не сделало, и являясь заказчиком услуг фактически допустило к их оказанию в кафе гриль-дача <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, не имеющего патента, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО «Озон-НН» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение ООО «Озон-НН» к административной ответственности впервые. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Озон-НН» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, либо для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Озон-НН», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет №40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, КБК 188 116 40000 01 6025 140 УИН: 18811739990860537661 (штрафы за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, ст.18.15 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов