Постановление № 5-1061/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-1061/2017

Дело (№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2017 <...>

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Соколов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении

Муниципальное предприятие г.Н.Новгорода «Нижегородское метро», ИНН (№), дата регистрации (ДД.ММ.ГГГГ.), юридический адрес: <...> (адрес обезличен),

у с т а н о в и л:

Департаментом Росприроднадзора по (адрес обезличен) с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) была проведена плановая комплексная выездная проверка с целью соблюдения МП «Нижегородское метро» требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

По результатам указанной проверки было установлено, что согласно данным первичного учета и статистической отчетности по форме 2 ТП (отходы) за 2016 год МП «Нижегородское метро» использует отходы, а именно отходы минеральных масел трансмиссионных (код по ФККО 40615001313) в количестве 0,341 т., отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (код по ФККО 41310001313) в количестве 0,065 т., отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных (код по ФККО 41320001313) в количестве 0,923 т.

Согласно данным первичного учета за 1 квартал 2017 г. МП «Нижегородское метро» использовало отходы минеральных масел трансмиссионных в количестве 0,045 кг, отходы минеральных масел индустриальных в количестве 0,006 кг, отходы синтетических масел моторных в количестве 0,042 кг.

Таким образом, на момент проведения проверки МП «Нижегородское метро» осуществляло лицензируемый вид деятельности – утилизацию в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности без извлечения прибыли.

15.08.2017 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ПФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (№) в отношении МП «Нижегородское метро» по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась представитель МП «Нижегородское метро» ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признала, дала объяснения по существу дела, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку ранее МП «Нижегородское метро» не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, количество использованного отработанного масла составило 93 грамма.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностного лица суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (№) от 15.08.2017г., актом проверки от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В ходе проведения проверки, представитель МП «Нижегородское метро» нарушения признал.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия МП «Нижегородское метро» по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, количество и цели использованного отработанного масла.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учел совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МП «Нижегородское метро» не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде предупреждения, поскольку считает его мерой ответственности, соответствующей целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать МП «Нижегородское метро» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Копия верна.

Судья Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания Н.В.Куликова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении (№) в Канавинском районном суде г. Н.Новгорода.