Постановление № 5-322/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-322/2018

№ 5-322/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2018 года Гагаринский районный суд города

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

в составе:

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

с участием представителя юридического лица по доверенности ФИО1,

прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя Махиня В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Муссон» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Публичное акционерное общество «Муссон» (юридический адрес: <...>( ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920101001), допустило нарушение правил пользования электрической энергией, устройства и эксплуатации электроустановок, при следующих обстоятельствах.

На основании решения заместителя прокурора г. Севастополя о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещений ПАО «Муссон» (корпусов 2, 3, 9, по ул. Вакуленчука, 29/2, 29/3, 29/9).

В ходе проверки установлено, что:

Обществом не обеспечена защита питающих электрических сетей корпусов 2, 3, 9, подключенных к распределительным устройствам трансформаторных подстанций – автоматическим выключателям с номинальным током (1000 А (ТП-3) присоединена питающая линия ледового катка, выполненная кабелем ВВГ – 4х185 мм2, рассчитанная на ток не более 350 А;630 А (ТП-3) присоединена питающая линия чиллерной катка, выполненная кабелем ВВГ -4 х185 мм2, рассчитанная на ток не более 350 А; 1000 А (ТП-2) присоединена питающая линия боулинга, выполненная кабелем ВВГ – 4х240 мм2, рассчитанная на ток не более 605 А; 630 А (ТП-7) присоединена питающая линия щита вентиляции торгового зала, выполненная кабелем ВВГ -5х50 мм2, рассчитанная на ток не более 145 А; 400 А (ТП-7) присоединена питающая линия щита кафе торгового зала, выполненная кабелем ВВГ – 5х95 мм2, рассчитанная на ток не более 220 А.

В корпусах 2, 3, 9 применены кабели и проводники, распространяющие горение (указанные линии, а также кабельные линии ТП-3, ТП-7, ТП-8 выполнены кабелем ВВГ).

Отсутствует утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями, исполнительные рабочие схемы соединений.

Отсутствуют чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы.

Отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений, составленные для всех напряжений и электроустановок.

Не имеются протоколы профилактических испытаний и измерений электроустановок, выполненных зарегистрированной в установленном законом порядке электролабораторией, в связи с чем отсутствует возможность сделать заключение о пригодности электрооборудования и электроустановок к эксплуатации.

Отсутствуют положения и инструкции, которые регламентируют взаимоотношения персонала, обеспечивающего оперативное управление электрохозяйством всех уровней (арендодателя и арендаторов).

Главный энергетик общества ФИО3 и лицо, его замещающее (начальник ЭТЛ общества ФИО4), не прошли проверку знаний в комиссии органов Госэнергонадзора.

Приказом генерального директора общества от ДД.ММ.ГГГГ № назначена комиссия по проверке знаний требований охраны труда при эксплуатации электроустановок.

Данная комиссия не содержит в составе 3 –х человек, прошедших проверку знаний в комиссии органов Госэнергонадзора.

Не имеется долгосрочных планов технического перевооружения и реконструкции, план-графиков ремонта, предусматривающих реконструкцию и ремонт электроустановок высокого напряжения и трансформаторных подстанций.

12.Таким образом, в нарушение п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2013 № 6, общество не обеспечивает содержание электроустановок в соответствии требованиями данного правового акта, что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель юридического лица ФИО6 в судебном заседании не оспаривала факт выявленных в ходе проверки нарушений, отметила, что на сегодняшний день все нарушения им устранены, о чем имеется справка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Просит ограничиться штрафом в рамках санкции статьи 9.11 КоАП РФ.

Прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО2 в судебном заседании доложила, что все имеющиеся нарушения со стороны ПАО «Муссон» на ДД.ММ.ГГГГ устранены в полном объеме, что свидетельствует о том, что можно ограничиться штрафом в рамках действующего законодательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Выслушав представителей юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения юридическим лицом – ПАО «Муссон» административного правонарушения по ст. 19.11 Кодекса РФ об АП.

Диспозиция ст. 9.11 Кодекса РФ об АП предусматривает наступление административной ответственности за действия либо бездействие, выраженные в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п. 1.1.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 № 6, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при эксплуатации юридическим лицом ПАО «Муссон» корпусов 2, 3, 9 были нарушены правила пользования электрической энергией, устройства и эксплуатации электроустановок, что в судебном заседании не оспаривалось представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ПАО «Муссон» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 Кодексом РФ об АП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговом центре ПАО «Муссон», проведенной Управлением по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя в рамках исполнения требования прокурора г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

-справкой о результатах проверки устранения ПАО «Муссон» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений, допущенных при эксплуатации электроустановок, все нарушения устранены.

Свидетель ФИО5- начальник отдела Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя пояснил в суде, что на момент ДД.ММ.ГГГГ все имеющиеся нарушения при первой проверки были устранены, о чем он отразил в акте, в том числе были представлены протоколы профилактических испытаний и измерений электроустановок, угрозы жизни и здоровью не имеется.

С учетом изложенного, действия ПАО «Муссон», суд квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, то есть, нарушение правил пользования электрической энергией, устройства и эксплуатации электроустановок.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы ПАО «Муссон» при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

При назначении ПАО «Муссон» административного наказания, суд учитывает положения ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об АП с учетом возможности обеспечения достижения целей административного наказания, а также характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, выразившихся в признании своей вины в совершении административного правонарушения, в полном исправлении выявленных нарушений и считает, что при таких обстоятельствах отсутствует угроза жизни и здоровья, поэтому имеется целесообразность применения к ПАО «Муссон» административного наказания в виде административного штрафа, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ПАО «Муссон» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в корпусах 2, 3 и 9 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК России по г. Севастополю (Прокуратура города Севастополя), ИНН/КПП: <***>/920401001, р/счет <***>, БИК: 046711001, Код ОКТМО: 67000000, ОГРН: <***>, КБК 415 116 900 100 160 00140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, <...>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Судья Тумайкина Л.П.