Постановление № 5-1041/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-1041/2019

Дело № 5-1041/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоульяновск, Ульяновская область 12 декабря 2019 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Лёшина И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промутилизация», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество с ограниченной ответственностью «Промутилизация» (далее по тексту – ООО «Промутилизация»), осуществляющее деятельность по адресу: <...>, 05 августа 2019 г. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в непроведении исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представления в Роспотребнадзор (территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением документов, предусмотренных п.14 Правил, утвержденных постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, в срок не более одного года со дня его вступления в законную силу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Промутилизация» по доверенности – Денешик М.Е. признал вину в совершении административного правонарушения. При назначении наказания просил принять во внимание привлечение к административной ответственности впервые, а также то, что указанное юридическое лицо является субъектом малого бизнеса и предприняло меры, направленные на устранение правонарушения путем заключения 12.08.2019 г. контракта на разработку проекта организации санитарно-защитной зоны, а также согласование данного проекта с компетентными органами. В этой связи просил назначить минимальное наказание, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав объяснения защитника ООО «Промутилизация» Денешика М.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из содержания ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Часть 1 ст.39 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" предусмотрено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

В ходе судебного разбирательства защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не оспаривался факт вмененного ему правонарушения.

Кроме того, виновность ООО «Промутилизация» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, изложенных выше, подтверждается протоколом № ** об административном правонарушении от 05.08.2019 г., актом проверки от 05.08.2019 г. № **.

Вышеуказанные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому нахожу их допустимыми доказательствами по настоящему делу.

На основании изложенного нахожу вину ООО «Промутилизация» установленной и квалифицирую его действия (бездействие) по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности административного правонарушения, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств не усматриваю. В качестве смягчающего вину обстоятельства учитывается признание защитником ООО «Промутилизация» вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ впервые, а также принятие мер к устранения выявленного нарушения.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также, принимая во внимание, что по характеру допущенных нарушений в настоящее время деятельностью виновного лица непосредственной опасности для жизни и здоровья людей не создается, считаю возможным не применять в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности и назначаю более мягкий вид наказания – предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст..29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Промутилизация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.В.Лёшина