Решение № 2-164/2019 2-164/2019(2-2604/2018;)~М-3178/2018 2-2604/2018 М-3178/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-164/2019

дело № 2-164/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Барнаула, Администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула, просят сохранить пристрои (Литер А2,А4) к жилому дому литер А по адресу: <адрес> в переустроенном виде, в соответствии с выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (дата обследования ДД.ММ.ГГГГ). Признать право общей долевой собственности на жилой дом литер А с пристроями (Литер А1,А2,А3,А4,А5) расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 167,6 кв.м., жилой площадью 87,3 кв.м, в реконструированном виде, с возведенным пристроем литер А3, в соответствии с выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (дата обследования ДД.ММ.ГГГГ) за истцами: ФИО1, ФИО2. Определить доли в праве общей долевой собственности: за ФИО1 -14/27 долей, за ФИО2 - 13/27 долей.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что ФИО1 принадлежат на праве собственности 15/23 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также ей принадлежат на праве собственности 35/100 долиземельного участка по указанному адресу.

ФИО2 принадлежат 65/100 доли в праве собственности на земельный участок, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО3

Доли на земельный участок, принадлежащие ФИО2, являются наследством после умершего супруга К., доли в праве на дом истец перевести не смогла в нотариальном порядке в связи с наличием непланового пристроя литер А3 и переустройства в пристоях литер А2, А4.

Фактически ФИО1 принадлежат помещения в литерах А1, А4 с мансардой, А5 (помещения №,4 кв.м, №,5 кв.м, №,2 кв.м, №,0 кв.м, №,9 кв.м, №,8 кв.м, №,4 кв.м, №,6 кв.м, №,5 кв.м, №,6 кв.м).

Фактически ФИО2 принадлежат помещения в литерах А, А2, А3 (помещения №,4 кв.м., №,1 кв.м., №,2 кв.м., №,1 кв.м., №,6 кв.м., №,6 кв.м., №,3 кв.м, №,4 кв.м., №,0 кв.м.).

Так как для улучшения жилищных условий объект претерпел изменения в виде возведенного (самовольно) пристроя литер А3, переустройства в пристроях литер А2, А4, площадь домовладения по правоустанавливающим документам и фактическая площадь не совпадают, так же как и доли сособственников.

По этой причине истцы не могут самостоятельно внести изменения в ЕГРН и зарегистрировать изменения своих прав на объект. Из-за этого расхождения ФИО2 не может вступить в права наследования жилым домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 6-7) поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и доводам, просили иск удовлетворить, указав, что ничьи права и законные интересы спорный жилой дом не нарушает.

Истцы, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, от представителя администрации Октябрьского района г. Барнаула в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором она также просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указывает, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленного отзыва на иск.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 15/23 долей праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>, площадью 134,8 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию (л.д. 29) К. после смерти К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принял наследственное имущество в виде 3/4 долей жилого шлакобетонного дома, полезной площадью 63,3 кв.м, находящегося в <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-60) право общей долевой собственности на земельный участок площадью 626 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (35/100 долей) и К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (65/100 долей).

К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти – л.д. 29).

В соответствии со справкой нотариуса Барнаульского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ею заведено наследственное дело № к имуществу К., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону к имуществу наследодателя являются его жена ФИО2, принявшая наследство на все имущество наследодателя по всем основаниям, а также его дочь С., отказавшаяся от причитающейся ей доли наследственного имущества. О наличии других наследников по закону неизвестно, с заявлениями о принятии наследства или об отказе от наследства к нотариусу никто, кроме вышеуказанных граждан, не обращался.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ литер А3 является самовольным пристроем, в литер А2,А4 самовольно произведено переустройство.

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с п.2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от № 340-Ф3 от 03.08.2018 г. введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

В соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № состояние строительных конструкций пристроя (лит.А3) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом и пристрои (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект +» № фактические расстояния между блокированным жилым домом (литер А) с пристроями (литеры А1,А2,А3,А4,А5) по <адрес> и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме и пристроях, в случае возникновения в них пожара, не выявлено; на основании изложенного указанный блокированный жилой дом (литер А) с пристроями (литеры А1,А2,А3,А4,А5) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Из содержания градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.3).

Согласно статье 63 Правил объект (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5) относится к основному виду использования зоны (Ж.3), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений по данному объекту не установлено.

В связи с изменением площади жилого дома подлежат изменению доли сособственников в праве общей долевой собственности на дом.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Поскольку между истицами достигнуто соглашение об определении долей, что подтверждается содержанием искового заявления, суд полагает возможным определить размеры долей в соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № по фактическому пользованию определены размеры долей жилого дома с пристроями (литер А,А1,А2,А3,А4,А5): ФИО5 - 13/27 долей, ФИО1 – 14/27 долей.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на дом: за ФИО1 – на 14/27 доли, за ФИО2 – на 13/27 долей.

Также имеются основания для сохранения жилого помещения – дома по <адрес> в <адрес> в переустроенном состоянии.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Частью 2 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № в строении выполнены следующие работы по переустройству пристроев (лит.А2,А4):

- в жилой комнате поз.4 площадью 16,70 кв.м переустановлена раковина, установлена газовая плита, в результате чего образована кухня поз.6 площадью 16,60 кв.м;

- в совмещенном санузле поз.4 площадью 6,00 кв.м демонтирована ванна, установлена раковина.

Самовольно выполненное переустройство в пристроях (лит.А2,А4) по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате переустройства в пристроях (лит.А2,А4), строительства пристроя (лит.А3) жилая площадь уменьшилась с 92,50 кв.м до 87,30 кв.м, общая площадь строения увеличилась с 134,80 кв.м до 167,60 кв.м.

Исходя из этого, требования истцов относительно сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии также подлежат удовлетворению.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что переустройство домостроения было выполнено для повышения уровня комфортности проживания на данной жилой площади. При этом угрозы жизни и здоровья третьих лиц не создается. Произведенное переустройство не привело к снижению прочности и устойчивости основных строительных конструкций дома в целом, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, не представляется угроза для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено, следовательно, оснований для невозможности сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер А,А1,А2,А3,А4,А5) по <адрес>, общей площадью 167,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 87,30 кв.м, в переустроенном и реконструированном состоянии с учетом выполненных в лит.А2,А4 работ по переустройству:

- в жилой комнате поз.4 площадью 16,70 кв.м переустановлена раковина, установлена газовая плита, в результате чего образована кухня поз.6 площадью 16,60 кв.м;

- в совмещенном санузле поз.4 площадью 6,00 кв.м демонтирована ванна, установлена раковина.

Перераспределить размеры долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5) по адресу: <адрес>, общей площадью 167,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 87,30 кв.м:

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 13/27 долей в праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 167,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 87,30 кв.м;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 14/27 долей в праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 167,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 87,30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина