Решение № 2А-2-84/2026 2А-2-84/2026~М-2-39/2026 М-2-39/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-2-84/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 23 марта 2026 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Сака И.В.,

при секретаре Писарской М.В.,

с участием заместителя прокурора Нижневартовского района Паздерина И.А.,

административного ответчика <ФИО>6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Нижневартовский» обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что в отношении административного ответчика <ФИО>8, имеющего судимость, решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.01.2025 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам суда ХМАО-Югры от 01.04.2025) установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. В отношении <ФИО>9 установлены административные ограничения. С 20.05.2025 <ФИО>10 состоит на профилактическом учете в ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. В период нахождения под административным надзором <ФИО>11 зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется нейтрально, официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности стропальщика, в употребление спиртных напитков не замечен. После освобождения из мест лишения свободы <ФИО>12 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 20.11.2028, и административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения ОВД. Также просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в период с 21:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, при официальном трудоустройстве, а также обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, в дни, установленные ОВД.

МОМВД России «Нижневартовский» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Административный ответчик <ФИО>13 в судебном заседании признал факт совершения правонарушений, однако, с учетом осуществления им трудовой деятельности, положительных характеристик, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований. В качестве причин для неявки на регистрации сообщил, что в первом случае он был занят в городской больнице, поскольку оказывал помощь отцу в сборе медицинской документации, а во втором случае сам выехал в г. Сургут для посещения врача невролога и для прохождения медицинской комиссии. В части нарушения административного ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в определенное время сообщил, что в момент проверки он был дома, но не слышал стука в дверь. В дальнейшем он увидел пропущенный звонок и связался с сотрудниками полиции, которые сообщил о том, что акт проверки уже составлен.

В своем заключении заместитель прокурора Паздерин И.А. указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика <ФИО>14 и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определена ст.3 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что приговором Сургутского городского суда от 16.04.2022 в редакции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.06.2023, <ФИО>15. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-24).

В период с 16.04.2022 по 14.03.2025 <ФИО>16 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания, что подтверждается копией справки № <№> (л.д.35).

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.01.2025, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда ХМАО-Югры от 01.04.2025, в отношении <ФИО>17 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В отношении <ФИО>18 установлены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток;

- запрет выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.25-34).

С 20.05.2025 <ФИО>19 состоит на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица (л.д.36).

На момент рассмотрения административного искового заявления срок административного надзора, установленного <ФИО>20, не истек. С учетом положений ст.ст.15 и 86 УК РФ, судимость не снята и не погашена, судимость погашается 14.03.2033.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в частности, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком <ФИО>21, что последний в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Из истребованных судом материалов дел об административных правонарушениях следует, что в отношении <ФИО>22 установлены дни явки на регистрацию 1, 15 и 25 числа каждого месяца.

Между тем, 01.10.2025 <ФИО>23 не явился на регистрационную отметку в ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский» в отсутствие уважительных причин.

Из объяснений <ФИО>24 имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, и данных в ходе рассмотрения настоящего административного иска, следует, что 01.10.2025 он не явился на отметку, поскольку забыл.

За совершение указанного нарушения, постановлением врио начальника ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский» от 04.10.2025, вступившим в законную силу 15.10.2025, <ФИО>25 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. По сведениям учета СООП, штраф оплачен.

01.11.2025 <ФИО>26 не явился на регистрационную отметку в ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский».

Из объяснений <ФИО>27 данных при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, следует, что 01.11.2025 он не явился на регистрационную отметку, поскольку проходил медицинский осмотр, занимался постановкой на воинский учет, о необходимости явиться в отдел полиции вспомнил лишь в конце дня.

Указанные объяснения в ходе настоящего судебного разбирательства поддержал.

За совершение указанного нарушения, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры от 13.11.2025, вступившим в законную силу 25.11.2025, <ФИО>28 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

22.02.2026 в 22-30 часов <ФИО>29, в нарушение запрета о нахождении вне жилого помещения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением занятия трудовой деятельностью, дверь квартиры, являющейся местом его фактического проживания (<адрес>), не открыл, сотрудников полиции к проверки не допустил.

Из объяснений <ФИО>30., имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, и данных в ходе рассмотрения настоящего административного иска, следует, что 22.02.2026 он, придя после рабочей смены, был дома, спал, в связи с чем не слышал как в дверь стучали сотрудники полиции.

За совершение указанного нарушения, постановлением врио начальника ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский» от 26.02.2026, вступившим в законную силу 11.03.2026, <ФИО>31 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. По сведениям учета СООП, штраф оплачен.

Согласно рапорту-характеристике старшего инспектора НАН ГУУП и ПДН ОП № 3 МОМВД России «Нижневартовский», <ФИО>32 совместно с матерью проживает по адресу: г. Покачи, <адрес>. По месту жительства характеризуется нейтрально, ссоры и скандалы в быту не устраивает, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности стропальщика (л.д.41).

В судебном заседании <ФИО>33 пояснил, что в период с 10.11.2025 по 30.12.2025 осуществлял трудовую деятельность в ООО <данные изъяты> в должности стропальщика, трудовые отношения прекращены на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ по истечению срока трудового договора, в подтверждении чего представил выписку из СФР о периодах трудовой деятельности. Исходя из пояснений <ФИО>34, с февраля 2026 года он осуществляет трудовую деятельность в ООО <данные изъяты> в должности помощника бурильщика.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела сведений, административный ответчик <ФИО>35 в целом характеризуется положительно, поскольку социально адаптирован, трудоустроен, нарушений общественного порядка не допускал.

Вместе с тем, учитывая совершение <ФИО>36 в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что имеются основания для продления административного надзора в отношении <ФИО>37

Рассматривая вопрос о сроке продления административного надзора, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, данные о личности <ФИО>38 который характеризуется положительно, осуществляет трудовую деятельность, спиртными напитками не злоупотребляет, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым исчисление срока административного надзора производить со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.01.2025 (срок истекает 20.05.2028), то есть с 21.05.2028.

Учитывая, что действие административных ограничений распространяется на весь период срока административного надзора, требование МОМВД России «Нижневартовский» о продлении срока действия административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения ОВД заявлено излишне.

Таким образом, административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.01.2025 (с учетом апелляционного определения суда ХМАО-Югры от 01.04.2025) подлежат сохранению.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в период с 21-00 до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, при официальном трудоустройстве, а также обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, в дни, установленные ОВД, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и обеспечением задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения других преступлений и правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В свою очередь, по смыслу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу является правом суда, которое реализуется с учетом разъяснений, указанных в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в части недопущения несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.

Судом установлено, что <ФИО>39 социально адаптирован, официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, скандалов в быту не устраивает, спиртными напитками не злоупотребляет.

Иных правонарушений, за исключением установленных судом, с момента освобождения из мест лишения свободы <ФИО>40 не совершалось.

Факты нарушений административных ограничений в виде двух неявок на регистрацию в орган внутренних дел и одного нарушения запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22-00 до 06-00 часов, имеют место быть, однако, учитывая обстоятельства их совершения, трудовую занятость административного ответчика и распорядок его дня, суд приходит к выводу, что имеющиеся ограничения в настоящее время позволяют обеспечить достаточный контроль за поведением административного ответчика.

Ранее установленных ограничений достаточно для достижения целей административного надзора. Достаточных оснований, указывающих на необходимость усиления контроля за поднадзорным, а именно увеличения на 1 час времени запрета нахождение вне жилого помещения и добавления 1 явки на регистрацию, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым административные исковые требования МОМВД России «Нижневартовский» удовлетворить частично, продлив срок административного надзора и конкретизировать ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.157, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>41 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить <ФИО>42, родившемуся <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) месяца, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 21.05.2028.

Конкретизировать <ФИО>43 ранее установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 24.01.2025 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Сохранить <ФИО>44 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись И.В. Сак

Копия верна

Судья И.В. Сак