Решение № 12-10/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Советское 22 мая 2017 года

Судья Советского районного суда Алтайского края Аксютина Н.М.,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд, директор МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 просит об отмене состоявшегося в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, считая его незаконным. Приводит доводы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. автобус передвигался по маршруту Никольское - Красный <адрес>. Сотрудники ГИБДД не останавливали автобус. После 17-00 водитель автобуса, который находился дома после рабочей смены, был вызван из дома <адрес> в ГИБДД <адрес>, где без предъявления доказательств и видео фиксации на него был составлен протокол. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил в своем почтовом ящике вскрытое заказное письмо. В конверте оказались документы, по которым ФИО1 вызывался в ГИБДД <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. На конверте имеется штамп с датой отправления из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., штамп почтового отделения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить требования ГИБДД по этой причине не мог. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в ГИБДД <адрес>, где в отношении него был составлен протокол, без предъявления доказательств в виде видео фиксации. Считает, что сотрудники ГИБДД нарушили порядок действий в ходе составления административного дела, а именно 1. Автобус остановлен сотрудниками ГИБДД не был; 2. Протокол составлен на водителя после рабочего времени; 3. Доказательств в виде видео фиксации предоставлено не было; 4. Протокол на него составлен после пришествия двух дней. Мероприятие проводимое в <адрес> Яр согласовано администрацией <адрес>, военным комиссаром по Советскому и <адрес>м, комитетом по образованию, МЧС, комитетом по образованию <адрес>, ДЮЦ <адрес>. Маршрут, по которому двигался автобус, известен водителю и по нему автобус передвигается неоднократно при проведении районных мероприятий в селах Красный Яр, Кокши. При передвижении автобуса по маршруту автобус находился в исправном состоянии, водитель автобуса имеет достаточный стаж работы, автобус оборудован всеми системами безопасности, имелись сопровождающие лица, маршрут разработан, по школе издан приказ о поездке детей, событий создавших угрозу жизни и здоровью детей не было. Также просил признать административное правонарушение малозначительным административным правонарушением.

В судебном заседании директор МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, так как вина ФИО1 установлена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив истребованные материалы административного дела, заслушав заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В соответствии с п. 22.6 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

На основании подпунктов «в», «з» пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей; программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут ФИО1, являясь должностным лицом, на <адрес> в <адрес> допустил организованную перевозку группы детей на транспортном средстве автобус <данные изъяты> г/н № без программы маршрута из <адрес> в <адрес>, чем нарушил п. 22.6 ПДД РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу ФИО1 в МБОУ «Никольская СОШ» на должность директора, рапортом ИДПС ГИБДД МО МВД России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, письменными объяснением ФИО4

Доводы ФИО1, что автобус остановлен сотрудниками ГИБДД не был; 2. протокол составлен на водителя после рабочего времени не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, письменными объяснением ФИО4

Доводы ФИО1 о том, что протокол составлен после пришествия двух дней являются несостоятельными, поскольку по делу на основании определения инспектора БДД ОГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Протокол об административном правонарушении составлен после окончания административного расследования – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 об отсутствии видео – фиксации правонарушения являются несостоятельными.

Таким образом, действия директора МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении директора МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого ФИО1, как должностному лицу, административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, посягающего на установленный порядок перевозки детей автобусами, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора МБОУ «Никольская СОШ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или протест в <адрес>вой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Аксютина