Решение № 2-1579/2017 2-1579/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1579/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.

при секретаре Бесединой Д.М.

с участием:

истца С,

представителя истца Т, действующего на основании доверенности от ****,

представителя ответчика П, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Государственному учреждению – * региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании отказа незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

С обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отказ в выплате компенсации, изложенный в письме от ****, незаконным, возложить на * региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность выплатить компенсацию за приобретенные комплектующие в размере 61 061 евро 69 центов, что по курсу ЦБ РФ на **** составляет 3 874 162,73 рублей; возместить прочие расходы, связанные с приобретением протеза, в частности, перелет 15 767 рублей, проживание 608 евро, что по курсу ЦБ РФ на **** составляет 38 575,59 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в результате дорожно-транспортного происшествия в 2011 году истцом утрачена нижняя левая конечность (нога). Согласно акту освидетельствования ** от **** Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальная экспертиза по ***» Филиал ** выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида от **** (ИПР 1). В соответствии с ИПР 1 предусмотрено изготовление протеза левого бедра. Дата очередного освидетельствования назначена на ****. Учитывая невозможность вести полноценную жизнь без конечности, а также, принимая во внимание рекомендации ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие», истец начал поиски рекомендованного вышеуказанным предприятием протеза и комплектующих, а именно: протез ноги производства фирмы «*. Удалось найти требуемое оборудование на территории Германии, что гораздо ближе, чем США (как рекомендовало ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие»). Столкнувшись с невозможностью получить новую ИПР раньше установленного срока, Истец стал производить необходимые действия только в конце 2013 года (т.к. в период назначенного очередного прохождения освидетельствования истец находился в Германии, проходил примерку протеза и комплектующих, обучение, после чего долгое время истец был на реабилитации). В конечном итоге, учитывая иммобильность истца, большие очереди, зимний период времени (в который истцу в первое время было очень трудно передвигаться), пройти все необходимые процедуры по освидетельствованию удалось только к ноябрю 2014 года, получить акт освидетельствования **.**, и по его результатам получить ИПР от **** (ИПР 2). Как следует из ИПР 1 и ИПР 2, истец нуждался в протезе бедра с внешним источником энергии. Учитывая, что индивидуальная программа реабилитации направлена на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, и такие цели были достигнуты путем установки приобретенного истцом протеза и комплектующих, а именно: протез ноги производства фирмы «*, отнесенных нормами действующего законодательства к техническим средствам реабилитации. Данное утверждение так же подтверждается тем, что в ИПР 1 указана первая группа инвалидности, а в ИПР 2 - третья. Истец **** обратился с письменным обращением в Филиал ** ГУ * РО Фонда социального страхования Российской Федерации. В своем обращении истец просил возместить понесенные расходы на приобретение вышеуказанного оборудования, а также возместить сопутствующие расходы (стоимость проезда к месту приобретения и примерки, проживание). В ответе от **** Филиал ** ГУ * РО Фонда социального страхования Российской Федерации отказал истцу в полном объеме в возмещении понесенных расходов, сославшись на незаключенность государственного контракта на приобретение указанного оборудования. Данный отказ противоречит нормам действующего российского законодательства. Отказом истцу причинен моральный вред, который выразился в причинении нравственных и физических страданий, так как истец всей семьей и по знакомым собирали денежные средства, у истца было стойкое убеждение, что согласно действующим Р. законам полагается компенсация понесенных расходов, истец собирал все бумаги, копировал, надеясь на законное решение, и не получил его. Моральный ущерб истец оценивает в 40 000 рублей.

Истец С и ее представитель Т в судебном заседании исковые требования поддержали, указывая на то, что нуждаемость истца в установлении данного протеза подтверждена индивидуальной программой реабилитации, составленной после приобретения протеза. Представлены письменные объяснения в связи с несогласием с доводами ответчика, изложенными в отзыве.

Представитель ответчика П в судебном заседании поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 77-82) в которых указано, что истцом, по причине отсутствия ИПР, проигнорирован пункт 5 Правил, а соответственно нарушен порядок получения технического средства реабилитации (TCP), соответственно, не соблюден порядок проезда к месту нахождения организации, изготовившую TCP (пункт 12 Правил), нарушен и порядок установленный п. 15 Правил в части оплаты расходов за проживание в месте нахождения организации по изготовлению TCP, в связи с чем требования истца о возмещении 38 575,59 рублей не подлежат возмещению за счет средств бюджета фонда. Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов TCP в натуре или посредством выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное TCP в отсутствие у инвалида индивидуальной программы реабилитации инвалида по какой-либо причине. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида С к акту освидетельствования ** от **** (ИПР **), выданной ФГУ ГБ МСЭ по *** (филиал **), группа инвалидности истцу установлена на срок до **** с переосвидетельствованием ****, что подтверждает и сам истец. Предусмотренные ИПР ** технические средства реабилитации истцу своевременно предоставлены отделением фонда. Доводы истца о ее иммобильности, большие очереди, «зимний период времени» которые послужили истцу препятствием к освидетельствованию учреждением МСЭ в установленный ИПР ** срок несостоятельны, поскольку датой освидетельствования назначен осенний месяц – ****, а «иммобильность» истца не препятствовала накануне установленной даты переосвидетельствования, **** самолетом из Новосибирска, с пересадкой в *** совершить перелет в Федеративную республику Германию ***. Письмо ФГУП «Новосибирское протезно- ортопедическое предприятие» от **** ** не является заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости инвалида в обеспечении протезно-ортопедическим изделием. Указанное письмо не содержит характеристик TCP, которые не были истцу предоставлены, но были истцу необходимы по медицинским показаниям и (или) потребительским свойствам. Истец не представил доказательств незаконных действий (бездействия), вины ответчика, препятствующих истцу в получении индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемые Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Соответственно, с учетом вышеизложенного, ввиду отсутствия у истца индивидуальной программы реабилитации в период изготовления и покупки TCP, требования истца незаконны и не подлежат удовлетворению. Также представлены дополнения к отзыву, из которых следует, что из представленных стороной истца документов следует, что изготовление протеза производится на территории Российской Федерации. В соответствии с законом, примерка осуществляется по месту жительства инвалида. Соблюдение истцом правил не привело бы к значительным расходам на проезд и проживание. Доказательств отсутствия возможности изготовления протеза для истца на территории Российской Федерации не представлено. Ответчик соблюдал требования нормативных правовых актов, в связи с чем требования о компенсации морального вреда необоснованно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия в 2011 году истцом была утрачена нижняя левая конечность (нога).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида С от **** к акту освидетельствования ** от ****, выданной ФГУ ГБ МСЭ по *** (филиал **), С установлена 1 группа инвалидности на срок до ****, дата очередного освидетельствования - **** (л.д. 16-18).

Индивидуальной программой реабилитации от **** назначены мероприятия медицинской реабилитации – технические средства реабилитации (л.д. 17), которые истцом получены.

Не дожидаясь даты очередного освидетельствования, назначенной на ****, **** С вылетела в Германию для установки протеза и комплектующих ноги производства фирмы «*, рекомендованной ФГУП «* протезно-ортопедическое предприятие» (л.д. 19, 31-32).

Согласно представленной счет-фактуре, за приобретение протеза и комплектующих истец С оплатила сумму в размере 61 061 евро 69 центов (л.д. 20-24).

Стоимость перелета из *** до *** составила 15 767 рублей, за проживание 608 евро (л.д. 25, 26, 28-30).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида С от **** к акту освидетельствования **.13.54/2014 от ****, выданной ФКУ ГБ МСЭ по *** (филиал **), С установлена * *, назначены мероприятия медицинской реабилитации – технические средства реабилитации – протез бедра модульный с внешним источником энергии (л.д. 33-36).

Истец **** обратился в * региональное отделение Фонда социального страхования РФ с просьбой возместить понесенные расходы на приобретение технического средства, а также возместить стоимость проезда к месту приобретения и примерки протеза, проживание).

Согласно сообщению от **** С отказано в возмещении понесенных расходов (л.д. 14-15).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от **** N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от **** N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу ст. 10 Федерального закона **** N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги. Отказ инвалида от индивидуальной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы и организации от ответственности за ее исполнение. При этом свое право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, инвалид не приобретает (ст. 11).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **** N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от **** N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от **** N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от **** N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации **** N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (п. 3).

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме) (п. 4).

В пункте 8 раздела «Технические средства реабилитации» классификации технических средств реабилитации перечислены протезы бедра.

Согласно пункту 7 Порядка Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Во исполнение ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от **** N 181-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абз. 2 п. 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в ст. 24 Федерального закона от **** N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от **** N 52н утверждены Правила предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий, в п. 2 которых предусмотрено, что межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на основании предоставляемых Фондом социального страхования Российской Федерации Министерству сведений для определения размера межбюджетных трансфертов. Подготовка сведений, указанных в пункте 3 Правил, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пропорционально потребности конкретного вида технического средства реабилитации (услуги) в общем объеме потребности во всех видах технических средств реабилитации (услуг) (пункты 3 и 4 Правил предоставления трансфертов).

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от **** N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Обращение инвалида с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

На момент самостоятельного приобретения протеза индивидуальная программа реабилитации инвалида С не предусматривала в качестве мероприятия реабилитации установление протеза с внешним источником энергии, это установлено в ходе освидетельствования ****, следовательно, обязанность по предоставлению Фондом социального страхования указанного технического средства реабилитации не возникла.

Ссылка истца на рекомендации ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие», несостоятельна, поскольку рекомендации указанного учреждения не могут приравниваться к индивидуальной программой реабилитации инвалида, которой определяются мероприятия по реабилитации.

Кроме того, согласно сообщению Департамента труда и социальной защиты населения *** от ****, С, согласно данным Общегородского регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности, через органы социальной защиты населения *** техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями не обеспечивалась. Выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные изделия не осуществлялись. На основании Федерального перечня технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от **** **-*** бедра модульный с внешним источником энергии включен в перечень и обеспечение им возможно при наличии соответствующей записи в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Из представленной стороной истца документов также следует, что техническое средство реабилитации - протез бедра модульный с внешним источником энергии производится в Российской Федерации и предоставляется инвалидам в рамках государственных контрактов.

В соответствии с абз. 7 ст. 11 ФЗ РФ от **** N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», отказ инвалида от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Действия истца, который не явился в дату очередного освидетельствования, суд расценивает, как отказ от проведения медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации, что освобождает ответчика от обязанности выплатить стоимость технического средства, не предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида на момент его приобретения.

Не дождавшись даты очередного освидетельствования и приобретя техническое средство, не предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида, понеся дополнительные расходы на проезд и проживание за пределами Российской Федерации, истец самостоятельно определил способ защиты, и эти обстоятельства зависели только от истца. В связи с чем отказ ответчика в компенсации приобретенного технического средства реабилитации и иных расходов не может расцениваться как нарушающий права инвалида, в том числе, предусмотренные ст. ст. 19, 41 Конституции РФ.

Подтверждение в дальнейшем по результатам освидетельствования в индивидуальной программе реабилитации инвалида нуждаемости истца в данном техническом средстве реабилитации, не предоставляет истцу права на компенсацию понесенных расходов, поскольку законом прямо предусмотрен порядок предоставления технического средства реабилитации – только после освидетельствования и в отношении технических средств, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, нарушив предусмотренный порядок, утратил право на получение компенсации в размере стоимости соответствующего технического средства реабилитации, а также иных расходов, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С к Государственному учреждению – * региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.