Постановление № 5-228/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-228/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен 03 декабря 2019 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хархановой М.В., с участием представителя МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» ФИО1, представителя ТО Управление Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Кыренский детский сад комбинированного вида», №, юридический адрес Республика Бурятия, <...>, место фактического осуществления деятельности: Республика Бурятия, <...>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № 109 от 02.12.2019 года следует, что по поступившему требованию Прокуратуры Тункинского района № от 25.11.2019 года филиалом ФБУЗ «Центр и гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе» проведены замеры параметров микроклимата в МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида». По результатам проведенных инструментальных измерений установлено, что температурный режим в помещениях детского сада не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: на 26.11.2019 г. температура составляет: старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 19 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 19 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19049 от 27 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; на 27.11.2019 г. температура составляет: младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17,6 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17,6 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа игровая- в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20, °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20, °С; старшая группа №1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; старшая группа №1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19074 от 27 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; на 29.11.2019 температура составляет: старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 22 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 22 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на Высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19285 от 29 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 19049 от 27.11.2019 г., №19074 от 27.11.2019 г., № 19285 от 29.11.2019г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр и гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе». На основании полученной информации в период времени с 02 декабря по настоящее время при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 78 Т/К-вп от 29.11.2019г. в отношении МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: 671010, Республика Бурятия, <...>, установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., п. 8.7. Приложение №3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 г; (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), регламентирующего, что значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах, фактически температурный режим в помещениях детского сада не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Фактически на 02.12.2019 г. температура составляет: младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа туалетная - 0,5 м в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,5 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом норматив 21-23 °С; младшая группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом норматив 21-23 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м доставляет 14,8 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - 0,5 м в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м"составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая труппа № 2 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; -старшая группа № 2 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19455 от 02 декабря 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19455 от 02.12.2019 г., выданным филиалом ФБУЗ «Центр и гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе».

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора ФИО3 пояснила, что эксплуатация МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» создает реальную угрозу здоровью детей, поскольку проведенные измерения показали несоответствие нормам СанПиН. Просит приостановить деятельность сроком до 90 суток.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» по должности ФИО1 пояснила, что действительно температурный режим в саду не соответствует нормам СанПиН, поскольку летом 2019 года был проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения, прием работ был проведен по окончании ремонтных работ, однако при запуске отопления теплоснабжающей организацией, выявилось, что южная сторона здания не отопливается. Сегодня начата работа по устранению недостатков. Признает вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 29.11.2019 года, объяснением ФИО1, протоколами лабораторных испытаний № 19049 от 27.11.2019 года, № 19074 от 27.11.2019 года, № 19285 от 29.11.2019 года, № 19455 от 02.12.2019 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 6.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ во внеучебное время при отсутствии детей в помещениях общеобразовательной организации должна поддерживаться температура не ниже 15 °C.

По результатам проведенных инструментальных измерений установлено, что температурный режим в помещениях детского сада не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: на 26.11.2019 г. температура составляет: старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 19 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 19 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19049 от 27 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; на 27.11.2019 г. температура составляет: младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17,6 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17,6 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа игровая- в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 17 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20, °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20, °С; старшая группа №1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С; старшая группа №1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 21-23, °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19074 от 27 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; на 29.11.2019 температура составляет: старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 22 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 22 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на Высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19285 от 29 ноября 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 19049 от 27.11.2019 г., №19074 от 27.11.2019 г., № 19285 от 29.11.2019г., выданных филиалом ФБУЗ «Центр и гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе». На основании полученной информации в период времени с 02 декабря по настоящее время при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 78 Т/К-вп от 29.11.2019г. в отношении МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: 671010, Республика Бурятия, <...>, установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., п. 8.7. Приложение №3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 г; (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), регламентирующего, что значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах, фактически температурный режим в помещениях детского сада не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Фактически на 02.12.2019 г. температура составляет: младшая группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; младшая группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа туалетная - 0,5 м в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,5 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; младшая группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом норматив 21-23 °С; младшая группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,8 °С, при гигиеническом норматив 21-23 °С; санаторная группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м доставляет 14,8 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,8 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; санаторная группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; санаторная группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,3 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 18 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; средняя группа приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; средняя группа приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 игровая - 0,5 м в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 14,2 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 1 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,2 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 1 туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 приемная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 приемная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 13,7 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 игровая - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м"составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая группа № 2 игровая - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,5 °С, при гигиеническом нормативе 21-23 °С; старшая труппа № 2 спальня - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 16,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; -старшая группа № 2 спальня - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 туалетная - 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С; старшая группа № 2 туалетная - в центре помещения на высоте 0,1 м 1,1 м 1,7 м составляет 15,3 °С, при гигиеническом нормативе 19-20 °С, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19455 от 02 декабря 2019г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе»; что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 19455 от 02.12.2019 г., выданным филиалом ФБУЗ «Центр и гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Исходя из положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения может быть привлечено юридическое лицо, каковым является МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида».

При этом ч.1 ст.3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовойдеятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм в помещении сада, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для освобождения МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Из содержания ч.5 ст.29.6 КоАП РФ определено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При назначений МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей.

Суд учитывает, что МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» является бюджетным учреждением, собственных финансовых средств не имеет, и уплата штрафа, назначенного в качестве административного наказания в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ, будет для школы затруднительной.

Тем самым, суд приходит к убеждению, что назначение административного наказания МБДОУ «Кыренский детский сад комбинированного вида» в виде административного приостановления деятельности является целесообразным и отвечающим принципам назначения административного наказания.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В срок административного наказания суд засчитывает время запрета деятельности с 09 часов 00 минут 03.12.2019 года по 17 часов 45 минут 03.12.2019 года (время вынесения настоящего постановления).

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст. 23.1 и ст.ст.29.9-29.11, ст.32.12 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кыренский детский сад комбинированного вида», расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности МБОУ «Кыренская СОШ» срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 03.12.2019 года по 17 часов 45 минут 03.12.2019 года (время вынесения настоящего постановления).

Постановление направить в Тункинский межрайонный отдел СП УФССП РФ по РБ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд.

Судья: подпись Харханова М.В.

Подлинник постановления находится в Тункинском районном суде РБ и подшит в дело об административном правонарушении № 5-228/2019

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Харханова М.В.