Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017(2-9798/2016;)~М-9623/2016 2-9798/2016 М-9623/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1080/2017

Дело № 2-1080/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевелева Л.А.,

при секретаре Сойко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссия ГУ МЧС России по <адрес> о признании незаконным обязании Комиссии ГУ МЧС России принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в дальнейшем уточненным) к Комиссия ГУ МЧС России по <адрес> о признании незаконным обязании Комиссии ГУ МЧС России принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что решением административного ответчика административному истцу, оформленным протоколом № от дата, отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С указанным решением не согласна, считает его нарушающим законные права и интересы истца. Истец обратилась к ответчику с заявлением, к которому, в числе прочих необходимых документов, был приложен документ, подтверждающий отсутствие у истца каких либо прав на жилое помещение, а именно: уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от дата Несмотря на наличие указанного документа, в постановке на учет для получения ЕСВ истцу было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие или отсутствие в собственности истца жилых помещений. Поскольку причина отказа фактически противоречит не только представленным документам, но и самим содержанием протокола (абз. 9 п. 1.1. Протокола), считает отказ в постановке истца на учет для получения ЕСВ, не законным. Просит суд решение Комиссии ГУ МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное оформленным протоколом № от дата в части, касающейся подполковника внутренней службы ФИО1, признать незаконным. Обязать Комиссию ГУ МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принять подполковника внутренней службы ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил требования удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее и своевременное извещение о месте и времени слушания гражданского дела, сведений об уважительности причин своего отсутствия не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, о чем судом вынесено определение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане организации вправе обратится в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ МЧС России по СК ФИО1 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении, что подтверждается протоколом № от дата.

дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, к которому, в числе необходимых документов, приложен документ, подтверждающий отсутствие у истца каких либо прав на жилое помещение, а именно: уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от дата.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее закон N 283-ФЗ), сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В соответствии с п. 6 ст. 4 закона N 283-ФЗ, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные порядок и условия были определены Постановлением Правительства РФ от дата N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации"

Указанным постановлением утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

(в ред. Постановления Правительства РФ от дата N 201)

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Согласно представленной выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшие (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от дата ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

Кроме того, стороной истца представлена выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № от дата об отсутствии у ФИО1 жилого помещения.

Таким образом, суд полагает необходимым исковое заявление ФИО1 к Комиссия ГУ МЧС России по <адрес> о признании незаконным обязании Комиссии ГУ МЧС России принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комиссия ГУ МЧС России по <адрес> о признании незаконным обязании Комиссии ГУ МЧС России принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

Решение Комиссии ГУ МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное оформленным протоколом № от дата в части, касающейся подполковника внутренней службы ФИО1, признать незаконным.

Обязать Комиссию ГУ МЧС России по <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принять подполковника внутренней службы ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты обращения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течении месяца. Ответчик вправе подать в Промышленный райсуд г. Ставрополя заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.А.Шевелев