Постановление № 5-196/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-196/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Шаклеин А.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении ИП ФИО2 о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Увинский районный суд на рассмотрение от территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Ува поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что деятельность данного индивидуального предпринимателя связана с фасовочной деятельностью и деятельностью по реализации нефасованных и неупакованных пищевых продуктов в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>.

05.07.2017 г. в 13 час. в ходе административного расследования, проводимого по заявлению гражданина, рег. №58ж от 19.09.2017 г., в отношении ИП ФИО2 в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований ст.11, ст.15, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1. В нарушение п.п.1.3, 5.3, 5.4, 5.5 СП 2.3.6.1066-01- ассортиментпродовольственного сырья и пищевых продуктов (в том числе, развесных - крупяные,макаронные, кондитерские изделия, свежие фрукты и овощи; скоропортящихся -колбасные изделия, молочная продукция, рыбная продукция), реализуемых в магазине«Виктория», не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка итехнические возможности данного магазина не обеспечивают требуемые условия приема и реализации пищевых продуктов. Прием пищевой продукции осуществляется через вход для потребителей, взвешивание, подготовка к продаже и фасовка осуществляется на прилавке и весах, расположенных в торговом зале магазина.

2. В нарушение требований п.10.4. СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в магазине отсутствуют педальные бачки с крышками, мусор собирается в картонные коробки.

3. В нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 в магазине «Виктория» производитсяфасовка продовольственного сырья и пищевых продуктов (кондитерские, крупяные,макаронные изделия, рыбная продукция, колбасные изделия) с использованием весов,установленных на прилавке в торговом зале, при отсутствии отдельного фасовочногопомещения, оборудованного двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей ихолодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, данное нарушение можетпривести к вторичному обсеменению пищевых продуктов микроорганизмами,возникновению и распространению пищевых отравлений и инфекционных заболеваний у потребителя. В соответствии с п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

4. В нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 не созданы условия для мытья и сушки инвентаря. Мытье инвентаря (разделочных досок и ножей для сыров, колбасных изделий) осуществляется в раковине, используемой так же для мытья рук, без подводки горячей воды, установленной в подсобном помещении, совмещенном с туалетом. Отсутствуют специальные щетки и дезинфицирующие средства. В соответствии с п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

5. В нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 взвешивание и упаковка сырых и готовыхк употреблению пищевых продуктов производится совместно на одном прилавке, черезодни весы.

В соответствии с п.8.4. СП 2.3.6.1066-01 подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

6. В нарушение п.п. 12.1, 12.2., 12.3. СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении, вторговом зале, в морозильном ларе магазина «Виктория» выявлено наличиечленистоногих насекомых – мух.

В соответствии с п. 12.1. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредных членистоногих, в том числе мух).

В соответствии с п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01 Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В соответствии с п. 12.3. СП 2.3.6.1066-01 Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных и дезинсекционных работ.

7. В нарушение п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 не производится своевременно очистка осветительных приборов, в защитных плафонах выявлено наличие мух.

В соответствии с п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01. Осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

8. В нарушение п.4.2, п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 складские и подсобные помещения, торговый зал магазина «Виктория», расположенные в подвальном помещении административного здания, не оборудованы отдельной системой вентиляции. Вентиляционные отверстия имеющейся общей вентиляционной системы закрыты картоном и заклеены пленкой.

Согласно п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Согласно п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01 Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

9. В нарушение п.5.9, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 в подсобном помещении магазина «Виктория» не проведен своевременно косметический ремонт, отделка стен несоответствует гигиеническим нормативам, стены имеют дефекты покрытия в видеотслоившейся штукатурки, не окрашены, не загерметизированы места входа и выходакоммуникаций, на полу отсутствует половое покрытие, пол выстлан картоном, данныенарушения затрудняют проведение влажной уборки и дезинфекции, ведут к вторичномуобсеменению пищевых продуктов микроорганизмами, возникновению ираспространению пищевых отравлений и инфекционных заболеваний у потребителя.

Согласно п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Согласно п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

10. В нарушение п. 10.1, п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 санитарное состояние складских и подсобных помещений магазина неудовлетворительное, не проводится своевременно генеральная уборка с последующей дезинфекцией, наличие паутины на потолке и стенах, переполнен мусорный бачок в туалете.

Согласно п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п. 10.2. СП 2.3.6.1066-01 Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др., за совершение, которых ст.6.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде приостановления деятельности. Именно о назначении такого вида наказания ходатайствуют представители Роспотребнадзора, обосновывая это тем, что все выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува ФИО3 не явилась. По ее просьбе, адресованной суду в письменном заявлении, дело рассмотрено в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува. Представителем Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува настаивает на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, считает возможным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

ИП ФИО2 в суд не явилась. По ее просьбе, адресованной суду в письменном заявлении, дело рассмотрено в ее отсутствие. ИП ФИО2 с требованиями Управления Роспотребнадзора по УР в п.Увао назначении наказания административного приостановления деятельности сроком на 60 суток согласилась.

Суд считает подтвердившимися все факты нарушений санитарных правил и требований, изложенные в протоколе об административном правонарушении, как следствие признает обоснованными доводы о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности.

Данные о месте, времени и событии правонарушения, а так же виновности данного индивидуального предпринимателя, подтверждаются: протоколом о временном запрете фасовочной деятельности в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>; Выпиской из ЕГРИП; Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; заявлением гражданина, рег. №58ж от 19.09.2017 г.; Актом санитарно-эпидемиологического обследования; Договором №50 аренды части нежилого помещения от 30.05.2017 г.

Таким образом, суд полагает доказанным факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО2 фасовочной деятельности в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>, с нарушениями санитарных правил и требований, в частности пунктов п.п.1.3, 3.2, 3.3, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5,. 5.9, 5.10, 8.4, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.8, 12.1, 12.2., 12.3 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.2, п. 3.3, п. 5.1,п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03.

Тем самым данный индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, направление деятельности индивидуального предпринимателя, учитывая имеющееся в материалах дела письмо Роспотребнадзора от 13.10.2017 г. о том, что выявленные нарушения создают реальную опасность жизни и здоровью граждан, суд находит возможным назначить наказание виде административного приостановления фасовочной деятельности в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>. Срок приостановления деятельности, до 60 суток.

Руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления фасовочной деятельности и деятельности по реализации нефасованных и неупакованных пищевых продуктов в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...> на срок до 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в срок 10 дней.

Судья А.В. Шаклеин