Постановление № 5-196/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-196/2017

Дело №5-196/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Аганина Я.В.

При секретаре Щениной И.В.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

наименование юридического лица – Акционерное общество «Тандер»,

юридический адрес: <*****>, <*****>

фактический адрес: Удмуртская Республика, <*****>,

<***>

<***>

<***>

Представитель – ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>,

ранее привлекался к административной ответственности в течение года: нетт

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

установил:

Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер») привлекается к административной ответственности за то, что при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица АО «Тандер», установлено, что в период времени с 13 <дата>, в обособленном магазине АО «Тандер», расположенном по адресу: <*****>, допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части следующих пунктов:

1.3. «Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками», так хранение продовольственных товаров организовано в коридорах, в месте загрузки товара, хранение моющих средств уборочного инвентаря так же происходит так же происходит в коридоре, в месте загрузки товара, хранение тары, в месте загрузки товара.

5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. 10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. Так, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подсобное (складское) помещение через, которое происходит загрузка товара не имеет отделки стен, одна стена из кирпичной клади, а вторая из железа, что не позволяет качественно провести влажную уборку, между стеной из железа и полом дыры.

9.3. Хранение тары на прилегающей территории не допускается. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции. Однако, хранение тары происходит в подсобном (складском) помещении, через которое происходит загрузка продовольственного сырья.

10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. Так установлено, что на светильниках паутина, на стенах паутина, следовательно, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в вышеуказанном магазине отсутствуют условия для проведения влажной уборки, дезинсекции, что создает условия для возникновения и распространения пищевых отравдений, массовых инфекционных заболеваний и все вышеперечисленные нарушения ст. 11,24 № 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя - ФИО1, выступающая на основании доверенности (доверенности) в судебном заседании пояснила, что обстоятельства, совершенного административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, поскольку все изложено, верно. Вину в совершении административного правонарушения, признает. Дополнила, что в настоящее время практически все выявленные нарушения должностным лицом - ФИО4 при проведении выездной проверки <дата> правонарушителем устранены. Просит суд строго не наказывать и ограничиться отбытой мерой административного в виде приостановления деятельности, которое было применено ФИО2 на срок 7 суток. Заверила судью, что впредь такого правонарушения не допустят, сделали определенные выводы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <*****> - ФИО4 в судебном заседании пояснила, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждает. В настоящее время практически все выявленные нарушения в ходе проверки <дата> и <дата> правонарушителем устранены. Считает возможным назначить наказание в виде приостановление деятельности подсобного (складского) помещения магазина АО «Тендер» по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, на 7 суток и ограничиться отбытым наказанием. ФИО2 вынесен протокол о временном запрете деятельности подсобного (складского) помещения магазина АО «Тендер» по адресу: Удмуртская Республика, <*****> - <дата>.

Судья, изучив материалы административного дела, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина АО «Тандер» нашла свое полное подтверждение и действия его правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем, полагаю, что АО «Тандер» должен понести административное наказание.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так. согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52- ФЗ), безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Закона №52-ФЗ).

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 № 52-ФЗ Федеральный закон от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 № 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части следующих пунктов:

1.3. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. 10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

9.3. Хранение тары на прилегающей территории не допускается. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции.

10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В судебном заседании судьей установлено, что АО «Тандер», действительно период времени <дата> в обособленном магазине АО «Тандер», расположенном по адресу: <*****>, допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

П.1.3. «Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками», так хранение продовольственных товаров организовано в коридорах, в месте загрузки товара, хранение моющих средств уборочного инвентаря так же происходит так же происходит в коридоре, в месте загрузки товара, хранение тары, в месте загрузки товара.

П.5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

П.10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. Так, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подсобное (складское) помещение через, которое происходит загрузка товара не имеет отделки стен, одна стена из кирпичной клади, а вторая из железа, что не позволяет качественно провести влажную уборку, между стеной из железа и полом дыры.

П.9.3. Хранение тары на прилегающей территории не допускается. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции. Однако, хранение тары происходит в подсобном (складском) помещении, через которое происходит загрузка продовольственного сырья.

П.10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. Так установлено, что на светильниках паутина, на стенах паутина, следовательно, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в вышеуказанном магазине отсутствуют условия для проведения влажной уборки, дезинсекции, что создает условия для возникновения и распространения пищевых отравдений, массовых инфекционных заболеваний и все вышеперечисленные нарушения ст. 11,24 № 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила, тем самым, АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и представителем правонарушителя, привлекаемого к административной ответственности, не оспариваются.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного АО «Тандер» административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов дела и объяснений представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Тандер», усматривается, что представитель, юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Тандер» вину признал, в содеянном раскаивается, в настоящее время предприняты необходимые меры по устранению, выявленных нарушений, в подтверждении представлены судье фототаблицы, договор на оказание клининговых услуг от <дата>, дополнительное соглашении к договору от <дата>, наряды-акты, договор на оказание услуг от <дата>приложение к договору, привлекается к административной ответственности впервые, что в силу ст.4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «Тандер».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, АО «Тандер», судье не представлено.

Кроме того, судья учитывает и мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4 в части назначения правонарушителю административного наказания.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья считает необходимым назначить АО «Тендер» наказание в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности подсобного (складского) помещения магазина АО «Тендер» по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, на срок 7 суток.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

1. Признать – Акционерное общество «Тандер»

виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде:

наложения административного приостановления деятельности подсобного (складского) помещения магазина АО «Тендер», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, на срок 7 суток.

2. Запретить АО «Тендер» деятельность подсобного (складского) помещения магазина АО «Тендер», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>а срок 7 суток.

Начало срока отбывания наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять <дата>

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья Аганина Я.В.