Решение № 2-2361/2020 2-2361/2020~М-1834/2020 М-1834/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-2361/2020

Дело № 2-2361/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что на основании типового договора от <дата> С.И. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью ... кв.м., под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №. Решением Исполкома Загорского горсовета № от <дата> утвержден Акт №-а от <дата> приемки в эксплуатацию жилого дома в составе литер А, а по адресу: <адрес>. Впоследствии на основании решения Исполкома Загорского горсовета № от <дата> С.И. в постоянное пользование предоставлен земельный участок, площадью ... кв.м., примыкающий к ранее предоставленному участку (... кв.м.), по адресу: <адрес>. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №. Истцы являются наследниками к имуществу ФИО1 В установленный законом срок истцы вступили в наследство на жилой дом, расположенный на вышеуказанных земельных участках. В дальнейшем жилой дом был разделен между истцами в натуре с образованием двух самостоятельных объектов с кадастровыми номерами № и №. В январе ... года истцы обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. Решением регистрирующего органа было зарегистрировано право общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером №. Одновременно регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по мотиву отсутствия в правоустанавливающем документе – решении Исполкома Загорского горсовета № от <дата> данных, позволяющих определить правовой режим земельного участка, его местоположение, и невозможностью установить, расположены ли принадлежащие истцам на праве собственности части жилых домов в границах заявленного участка. Обратившись в марте ... года в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность бесплатно, истцы получили отказ в предоставлении данной услуги, мотивированный, в частности, тем, что граница спорного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, категория и вид разрешенного использования не установлены, кроме того, спорный участок не относится к землям неразграниченной госсобственности, следовательно, истцы имеют право зарегистрировать право собственности без принятия решения органом местного самоуправления. Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен наследодателю истцов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцы полагают, что имеют право на приобретение его в собственность бесплатно. Истцы владеют спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, данный участок примыкает к участку домовладения № по <адрес>, план землеотвода отсутствует, участок расположен в застроенном квартале, что подтверждается планом участка БТИ, конфигурация участка в существующих ограждениях (заборе) в течение более чем 20 лет не изменялась, участок стоит на кадастровом учете со статусом «ранее учтенный» с присвоением ему кадастрового номера.

В связи с чем, представитель истцов просила суд признать за ФИО1 2/3 доли, за ФИО2 1/3 долю в праве общей собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Администрации от <дата> №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено и подтверждается материалами инвентарного правового дела №, что на основании типового договора от <дата> С.И. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью ... кв.м., под строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

<дата> указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Решением Исполкома Загорского горсовета № от <дата> утвержден Акт № от <дата> приемки в эксплуатацию жилого дома в составе литер А, а по адресу: <адрес>.

Впоследствии на основании решения Исполкома Загорского горсовета № от <дата> С.И. в постоянное пользование предоставлен земельный участок, площадью ... кв.м., примыкающий к ранее предоставленному участку (... кв.м.), по адресу: <адрес>.

Указанному земельному участку <дата> присвоен кадастровый номер №.

<дата> С.И. умер.

Истцы являются наследниками к имуществу ФИО1 и его супруги С.А. В установленный законом срок истцы вступили в наследство на жилой дом, расположенный на вышеуказанных земельных участках.

<дата> определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области было утверждено мировое соглашение, по которому был произведен реальный раздел жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, между ФИО5

В январе ... года истцы обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Право собственности истцов на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, категория не установлена, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, зарегистрировано в установленном законом порядке; доля в праве 1/3 – за ФИО2, доля в праве 2/3 – за ФИО1

Одновременно регистрирующим органом <дата> принято решение КУВД № о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по мотиву отсутствия в правоустанавливающем документе – решении Исполкома Загорского горсовета № от <дата> данных, позволяющих определить правовой режим земельного участка, его местоположение, и невозможностью установить, расположены ли принадлежащие истцам на праве собственности части жилых домов в границах заявленного участка.

Для оформления указанного участка в собственность бесплатно истцы обратились в администрацию Сергиево-Посадского городского округа.

Согласно Решению от <дата> № № в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» истцам было отказано со ссылкой на то, что граница спорного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, категория и вид разрешенного использования не установлены, кроме того, спорный участок не относится к землям неразграниченной госсобственности, следовательно, истцы имеют право зарегистрировать право собственности без принятия решения органом местного самоуправления.

Не согласившись с данным отказом, истцы обратились в суд с требованиями о признании за ними права общей долевой собственности (1/3 доля – за ФИО2, 2/3 доли – за ФИО1) на испрашиваемый земельный участок, ссылаясь на то, что у них имеются основания для предоставления им в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно.

Судом установлено, что право собственности истцов на жилой дом и хозяйственные постройки возникло на основании мирового соглашения, утвержденного определением суда от <дата>, т.е. после введения в действие ЗК РФ.

Между тем, жилой дом и хозяйственные постройки, собственниками которых в настоящее время являются истцы, ранее принадлежали С.И..

После смерти С.И. в ... году и его супруги С.А. в ... году истцы унаследовали принадлежащий ему жилой дом и хозяйственные постройки.

Из материалов инвентарного правового дела № на жилой дом, расположенный в <адрес>, следует, что право собственности С.И. на указанный жилой дом возникло на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности правопредшественника истцов на жилой дом и хозяйственные постройки возникло до введения в действие ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что определением Сергиево-Посадского городского суда от <дата> утверждено мировое соглашение между ФИО5, по которому произведен реальный раздел жилого дома, в результате чего помещения перешли в общедолевую собственность ФИО1 и впоследствии (после смерти С.А.) ФИО2 (1/3 доля – за ФИО2, 2/3 доли – за ФИО1).

Изначально С.И. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, впоследствии к указанному земельному участку был прирезан земельный участок площадью ... кв.м., примыкающий к земельному участку домовладения № по <адрес>, в постоянное пользование С.И., что следует из решения Исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов Московской области от <дата> №.

Как пояснила представитель истцов и подтверждается материалами дела, истцы свои права на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный при их домовладениях, оформили в соответствии с действующим законодательством, в ЕГРН содержатся сведения о них как о собственниках земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Доводы ответчика о том, что документов, подтверждающих выделение земельного участка на каком-либо виде права, истцами не представлено, суд считает несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что земельный участок, площадью ... кв.м. (прирезанный к земельному участку площадью ... кв.м.), на котором расположен жилой дом №, также предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома, т.е. в постоянное (бессрочное) пользование.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома ранее не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находятся принадлежащие истцам домовладения с хозяйственными постройками, к новым приобретателям строений, в силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника – право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое сторонами не использовано.

Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, истцы, являясь собственниками домовладений с хозяйственными постройками, вправе претендовать на приобретение земельного участка площадью ... кв.м. при их домовладениях в собственность бесплатно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (за ФИО1 2/3 доли, за ФИО2 1/3 долю) на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2020 года.

Судья А.А. Чистилова