Постановление № 5-136/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 07 мая 2020 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ордена «Знак почета» акционерного сельскохозяйственного общества Племенное хозяйство имени Тельмана» (АО «Племхоз имени Тельмана»), находящегося по адресу: <адрес>, дом зд.29, ИНН <***>, КПП 471601001, ОГРН <***>, зарегистрировано 16.07.1992г., генеральный директор – ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту АО «Племхоз имени Тельмана» по адресу: <адрес>, дом зд.29, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом трехдневный срок не выполнило требование государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении №, изложенного в определении от 29.01.2020г. о предоставлении сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Определение об истребовании сведений от 29.01.2020г. направлено АО «Племхоз имени Тельмана» заказным письмом (почтовый идентификатор 18701030597858), получено 19.02.2020г., однако АО «Племхоз имени Тельмана» истребуемые сведения (документы) должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представило, о невозможности представления указанных сведений в установленный срок должностное лицо, истребовавшее сведения (документы), не уведомило.

Указанные действия (бездействие) АО «Племхоз имени Тельмана» должностным лицом ГИБДД квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела генеральный директор АО «Племхоз имени Тельмана» ФИО1 извещен (л.д. 31), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Учитывая обстоятельства дела, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, в соответствии с п.4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 29.04.2020г. №, судья считает необходимым рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя АО «Племхоз имени Тельмана» - генерального директора ФИО1

В судебном заседании защитник АО «Племхоз имени Тельмана» ФИО4 вину общества не признала, считала, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представила письменные объяснения по делу, и пояснила, что после получения 19.02.2020г. определения о предоставлении сведений, подготовка необходимых документов была поручена ФИО5, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения и перевозку грузов. ФИО5, подготовив необходимые документы, лично приехал на прием к сотруднику ГИБДД ФИО3, однако тот документы не принял, сообщив, что документы привезены с опозданием и протокол об административном правонарушении уже составлен. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо не извещалось. В протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав ФИО4, приходит к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности.

Из материалов дела следует, что 20.01.2020г. старшим инспектором ДПС ОР ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на автомобильной дороге «Ям-Ижора – Федоровское» в <адрес> остановлен автомобиль «КАМАЗ 353213А» с государственным регистрационным знаком <***>, осуществляющий движение с неисправностью, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена (заведомо неисправной тормозной системой: нарушена целостность тормозной системы – тормозные трубопроводы имеют механические повреждения, заглушены тормозные шланги, на задней оси удален тормозной энергоаккумулятор), под управлением водителя ФИО6

Из предъявленного ФИО6 сотруднику ГИБДД путевого листа грузового автомобиля от 20.01.2020г. следует, что он выдан АО «Племхоз имени Тельмана» (л.д. 5). Из объяснения ФИО6 от 20.01.2020г. следует, что он является водителем АО «Племхоз имени Тельмана», работает на автомобиле «КАМАЗ» с государственным регистрационным знаком <***>, о неисправностях тормозной системы автомобиля ему известно (л.д. 4).

По данному факту в отношении ФИО6 старшим инспектором ДПС ОР ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> 20.01.2020г. составлен рапорт (л.д. 2), протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.5 КоАП РФ (л.д.3), а также постановлением заместителя командира ОР ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от 23.01.2020г. ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.5 КоАП РФ (л.д. 6).

По указанным обстоятельствам определением государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от 29.01.2020г. в отношении неустановленного должностного лица АО «Племхоз имени Тельмана» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования (л.д. 11).

В целях выяснения обстоятельств, необходимых для разрешения дела, государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> определением от 29.01.2020г. у АО «Племхоз имени Тельмана» истребованы следующие сведения (заверенные копии документов) путевой документации от 20.01.2020г. на транспортное средство «КАМАЗ» с государственным регистрационным знаком <***>: приказы о назначении ответственного должностного лица за обеспечение безопасности дорожного движения и перевозку пассажиров, документов прохождения в установленном порядке аттестации на право занимать соответствующую должность, с паспортными данными; должностные инструкции водителя, должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и перевозку грузов; журналов предрейсового технического и медицинского осмотра, журнала выхода транспортных средств на линию, журнала движения путевых листов транспортных средств; список, сертификаты и поверки на имеющееся диагностическое оборудование, применяемое на контрольном техническом пункте при выпуске транспорта на линию; информацию об организации контроля со стороны АО «Племхоз имени Тельмана» за соблюдением норм действующего законодательства в области безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров; пояснения, каким образом 20.01.2020г. была допущена перевозка с нарушением предрейсового технического контроля транспортного средства и почему АО «Племхоз имени Тельмана» заблаговременно не устранило причины и условия, повлекшие нарушения действующего законодательства при осуществлении перевозки пассажиров (л.д. 12).

Указанное определение от 29.01.2020г., адресованное АО «Племхоз имени Тельмана», направлено по месту нахождения АО «Племхоз имени Тельмана» заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор 18701030597858, и согласно сведениям сайта «Почта России» вручено адресату 19.02.2020г. (л.д. 14, 15).

Определение об истребовании сведений содержит указание на необходимость его исполнения в трехдневный срок со дня получения определения, а в случае невозможности представления истребуемых сведений – необходимость уведомить об этом в письменной форме.

Таким образом, учитывая, что требование к АО «Племхоз имени Тельмана» о предоставлении сведений и документов основано на законе, заявлено уполномоченным должностным лицом в рамках административного расследования, проводимого им по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ требование государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, изложенное в определении от 29.01.2020г., является законным и подлежало исполнению АО «Племхоз имени Тельмана» в срок, установленный ст.26.10 КоАП РФ.

Учитывая получение АО «Племхоз имени Тельмана» определения об истребовании сведений 19.02.2020г., в соответствии с требованиями ст.26.10 КоАП РФ, учитывая то обстоятельство, что 22 и 23 года являлись выходными днями, запрашиваемые документы и сведения должны были быть представлены должностному лицу ГИБДД не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный срок запрашиваемые документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, не поступили, а также АО «Племхоз имени Тельмана» не уведомило должностное лицо в письменной форме о невозможности предоставления запрашиваемых документов и сведений, о чем государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> составлен соответствующий рапорт (л.д. 16), то 05.03.2020г. государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении АО «Племхоз имени Тельмана» правомерно составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.20).

Ссылка защитника АО «Племхоз имени Тельмана» ФИО4 на то, что в протоколе неверно указано место совершения административного правонарушения: <адрес>, дом зд.2, тогда как место нахождения общества: <адрес>, дом зд.29, недопустимости протокола как доказательства повлечь не может, поскольку местом совершения рассматриваемого административного правонарушения, в данном случае, является место нахождения юридического лица, которое в протоколе об административном правонарушении указано верно: <адрес>, дом зд.29. При таких обстоятельствах тот факт, что в повторно указанном в протоколе месте правонарушения допущена описка, имеющая явный технический характер, не указывает на наличие в нем существенных недостатков и не умаляет его доказательственную силу.

Как видно из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении АО «Племхоз имени Тельмана» уведомлено посредством направления 29.02.2020г. по месту нахождения общества телеграммы, которая согласно служебной телеграмме отделения почтовой связи вручена секретарю Павленко 03.03.2020г. (л.д. 17, 18, 19).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на составление протокола об административном правонарушении в назначенное время и место законный представитель АО «Племхоз имени Тельмана» не явился, не ходатайствовал об отложении составления протокола, протокол правомерно, в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, составлен в его отсутствие.

С учетом изложенного, доводы защитника АО «Племхоз имени Тельмана» ФИО4 о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо не извещалось, нельзя признать состоятельными, и представленная защитником выписка из реестра входящей корреспонденции за 2020г. АО «Племхоз имени Тельмана» с достоверностью об этом не свидетельствует.

Утверждение защитника АО «Племхоз имени Тельмана» ФИО4 о том, что истребованные определением от 29.01.2020г. сведения и документы были предоставлены сотруднику ГИБДД на личном приеме в установленный в определении срок, не может быть принято во внимание, поскольку объективными данными не подтверждено и опровергается рапортом сотрудника ГИБДД (л.д. 16). Кроме того, утверждение, что документы были предоставлены в установленный в определении срок, основаны на предположении, поскольку как пояснила защитник ФИО4, точную дату предоставления документов юридическому лицу выяснить не удалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Племхоз имени Тельмана» не были приняты все возможные меры по соблюдению требований закона, за нарушение которых ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт умышленного невыполнения АО «Племхоз имени Тельмана» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении и подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину АО «Племхоз имени Тельмана» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ квалифицирует административное правонарушение, совершенное АО «Племхоз имени Тельмана», по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ордена «Знак почета» акционерное сельскохозяйственное общество Племенное хозяйство имени Тельмана» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, подлежащего перечислению на счет:

УФК по <адрес> (УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 781345001, р/с 40№, банк получателя: в Отделение по <адрес> Северо-Западного ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское), КБК: 188 1 16 07000 01 6000 140, БИК: 044106001, ОКТМО: 41648101, УИН: 18№, постановление от 07.05.2020г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.