Решение № 2А-351/2017 2А-351/2017~М-328/2017 А-351/2017 М-328/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-351/2017

Дело №А- 351/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлый 14 августа 2017 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Братусь Т.А.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 9130,00 рублей и пени за период с 02.10.2016г. по 14.02.2017г. в размере 1567р.42коп., указывая, что ответчик, являясь плательщиком налога, данную обязанность не исполнила.

Представитель истца - МИФНС России №10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным основаниям(л.д.36). Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в связи с тем, что изначально, в январе 2017г., административный иск Истцом был подан в Центральный районный суд г.Калининграда; возвращен, в связи с наличием у ответчика регистрации на территории Светловского городского округа.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, надлежащим образом извещалась судом по адресу регистрации: <адрес>

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

На основании статьи 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО2 являлась плательщиком транспортного налога.

Выявив у налогоплательщика ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014г., 23.04.2015г. налоговый орган направил в ее адрес-<адрес> налоговое уведомление № от 15.04.2015г.; срок уплаты до 01.10.2015г.(л.д.10,13); в связи с неисполнением 23.10.2015г. в ее адрес было направлено Требование № от 19.10.2015г. со сроком уплаты до 06.12.2016г.(л.д.11,14).

Требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу в установленный срок не уплачена.

В соответствии с ч.1 ст.48 КАС РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По части 2 данной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

29.07.2016г. Определением мирового судьи судебного участка Калининградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014г.; 12.08.2016г. вынесено определение об отмене судебного приказа(л.д.19).

С административным иском о взыскании недоимки и с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке в Светловский городской суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.2). В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока Истец ссылался на то, что административный иск изначально был подан в Центральный районный суд г.Калининграда; ДД.ММ.ГГГГ. иск возвращен, так как установлено, что ФИО2 не имеет регистрации в г.Калининграде, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока и полагает, что налоговым органом в нарушение положений ст. 62 КАС Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются.

Налоговому органу еще в июле 2016г. было известно о регистрации должника на территории Светловского городского округа, так как предъявляя заявление о вынесении судебного приказа, указывали ее адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО2, в котором она также указала данный адрес.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение налогового органа с административным иском в суд исчисляется с 12.08.2016г.; истек 13.02.2017г.. Пропущенный срок является значительным( 5 месяцев).

Ссылки налогового органа в подтверждение уважительности причин пропуска процессуального срока: обращение с административным иском в Центральный районный суд г.Калининграда; получение сведений о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> только 24.06.2017г., суд считает несостоятельными.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в Светловский городской суд, налоговым органом не названо.

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 КАС Российской Федерации.

Таким образом, оснований для восстановления срока на подачу административного иска не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области в удовлетворении требований к Чек маревой ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014г., пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года.

Судья Светловского городского суда Братусь Т.А.