Решение № 2-1337/2021 2-1337/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1337/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко Й.Н.,

при секретаре Агаеве Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1337/21 по иску прокурора Куйбышевского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к МП г.о.Самары «Благоустройство», Администрации г.о.Самары, Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самары о возложении обязанности по ремонту дороги

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г.Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проверено исполнение Муниципальным предприятием городского округа Самара «Благоустройство» законодательства о безопасности дорожного движения по адресу: адрес.При проверке проведенной 08.07.2020 года государственным инспектором безопасности дорожного движения У МВД России по г. Самаре установлено, что допущены образования дефектов дорожного покрытия в виде выбоин у адрес, в связи с чем, нарушен пункт 5.2.4 ГОСР Р 50597- 2017. Технические средства организации дорожного движения, предупреждающие водителей об опасности, отсутствуют.По результатам проверки государственным инспектором безопасности дорожного движения ФИО1 15.07.2020 составлен протокол № 63 СН 187984 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица МП городского округа Самара «Благоустройство».Согласно пункту 5.2.4 ГОСР Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в срок, приведенные в таблице 5.3.Таблицей 5.3 предусмотрен срок устранения нарушений. Вместе с тем нарушения юридическим лицом МЛ городского округа Самара «Благоустройство» не устранены.Государственным инспектором ДИ ОГИБДД У МВД России по г. Самаре в порядке контроля проведена проверка и 08.12.2020 года составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда по адресу: адрес А.Так, выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины на проезжей части размером: ширина - 185 см, длина -215см, глубина - 9 см, (площадь - 4,0 кв. м).В ходе проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проверки 09.12.2020 установлено, что дефекты дорожного покрытия по адресу: адрес не устранены, о чем составлен акт.Просит суд обязать Муниципальное предприятие городского округа Самара «Благоустройство» в течение 5 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить технологический комплекс работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильной дороги местного значения по адресу: адрес в соответствии с установленным государственным стандартом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании удостоверения №292641, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель МП г.о.Самара «Благоустройство» ФИО3, действующий на основании удостоверения №266, исковые требования не признал, просит отказать в полном объеме, пояснив, что требуется капитальный ремонт дороги.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Самара и Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самары ФИО4 по удостоверению №344 и по действующей доверенности №1-01/2-02/10603 от 30.12.2019 и по действующей доверенности №1-03/2-06-01/11290 от 07.09.2020 года, возражала против удовлетворения иска в полном объеме, пояснив, что являются ненадлежащими ответчиками, согласно муниципального контракта обязанность по ремонту дороги лежит на МП г.о.Самары «Благоустройство».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проверено исполнение Муниципальным предприятием городского округа Самара «Благоустройство» законодательства о безопасности дорожного движения по адресу: адрес адрес.

При проверке проведенной 08.07.2020 года государственным инспектором безопасности дорожного движения У МВД России по г. Самаре установлено, что допущены образования дефектов дорожного покрытия в виде выбоин у адрес, в связи с чем, нарушен пункт 5.2.4 ГОСР Р 50597- 2017. Технические средства организации дорожного движения, предупреждающие водителей об опасности, отсутствуют.

По результатам проверки государственным инспектором безопасности дорожного движения ФИО1 15.07.2020 составлен протокол № 63 СН 187984 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица МП городского округа Самара «Благоустройство».

Согласно пункту 5.2.4 ГОСР Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в срок, приведенные в таблице 5.3. Таблицей 5.3 предусмотрен срок устранения нарушений.

Государственным инспектором ДИ ОГИБДД У МВД России по г.Самаре в порядке контроля проведена проверка и 08.12.2020 года составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда по адресу адрес. Так, выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины на проезжей части размером: ширина - 185 см, длина -215 см, глубина - 9 см, (площадь - 4,0 кв. м). В ходе проведенной Прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проверки 09.12.2020 установлено, что дефекты дорожного покрытия по адресу: адрес не устранены, о чем составлен акт.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утверждены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, которыми определены цели, основные задачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению прорывного научно- технологического и социально-экономического развития.

Так, разделом 1.2.3 национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрено проведение дорожных работ в целях достижения целевых показателей и соблюдения технических требований к качеству дорожного покрытия.

Приоритетный национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» включает в себя 3 федеральных проекта «Дорожная сеть», «Общесистемные меры дорожного хозяйства». «Безопасность дорожного движения», которые реализуются в Самарской области.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается па лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения) должностные и иные лица, ответственные за состоянием дорог, железнодорожных переездов идругих дорожных сооружений обязаны:содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;информировать участников дорожного движения о видимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог; когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденных приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок-, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки, приведенные в таблице 5.3 (размеры дефектов покрытия и сроки их устранения).

Указанные Государственный стандарт устанавливаеттребования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог.

Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара и МП г.о.Самара «Благоустройство» 18.12.2019 года заключен муниципальный контракт № 61 N43/19 на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории городского округа Самара, сроком до 31.12.2020 года.

Неисполнение МП г.о.Самара «Благоустройство» требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании эксплуатационного состояния дорог влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, передвигающихся по территории Куйбышевского района г. Самары на личном, общественном и других видах транспорта, затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью восстановления нарушенных бездействием ответчика прав в сфере безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц - передвигающихся по территории Куйбышевского района г. Самары на личном, общественном и других видах транспорта.

Изучив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы представителя МП г.о.Самары «Благоустройство» о невозможности проведения ремонта, так как требуется капитальный ремонт дороги и значительные денежные средства для его проведения, судом не принимаются во внимание, поскольку доказательства в обоснование указанного довода не представлены (ч.1 ст.56 ГПК РФ), кроме того, вышеназванным муниципальным контрактом предусмотрено, что установленные повреждения дорожного покрытия, устраняются в рамках заключенного контракта.

В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МП г.о.Самары «Благоустройство» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить технологический комплекс работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильной дороги местного значения по адресу адрес в соответствии с установленным государственным стандартом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021 года.

Судья подпись ФИО5

Копия верна.

Судья:

Секретарь: