Решение № 2-532/2023 2-532/2023~М-438/2023 М-438/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-532/2023

УИД 61RS0025-01-2023-000742-82

Дело №2-532/2023


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 июля 2023г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием заместителя прокурора Весёловского района Ростовской области ФИО3

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией Позднеевского сельского поселения Веселовского района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проведения проверки установлено, что освещение в <адрес> от <адрес> до <адрес>, которое расположено на территории Позднеевского сельского поселения организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрация Позднеевского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и * ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пункты 4.6.3, 4.6.4. Постановления Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 «221 ГОСТ Р 50597-93» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" определяют, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. Допускается частичное до 50% отключение наружного освещения в ночное время.

При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По результатам проверки, с целью недопущения прав неопределенного круга лиц в рассматриваемой сфере правоотношений, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес главы Администрации Позднеевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, представление прокуратуры Веселовского района рассмотрено и удовлетворено, однако в нарушение указанных требований, администрацией Позднеевского сельского поселения до настоящего времени нарушения не устранены, что также подтверждается информацией главы Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

Просят суд обязать Администрацию Позднеевского сельского поселения обеспечить освещение в <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Весёловского района ФИО3 доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика с иском согласился в полном объёме, предоставив суду письменный отзыв.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также постановлениям главы администрации Веселовского района № 292 от 19.04.2022 и № 74 от 13.05.2020 «О внесении изменений в постановление администрации Веселовского района от 13.05.2020 № 74 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Веселовского района». Оснований для принятия иного решения либо отказа в принятии признания иска, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязав Администрацию Позднеевского сельского поселения обеспечить освещение в <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: