Решение № 2-474/2017 2-474/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-474/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок и признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает следующее. <дата> на основании заявления, Б, ответчик поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. <дата> от Б, поступило заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>., в состав семьи входили: супруга - Б., дочь -ФИО1, дочь - Б., внучка - П., внучка - Г..

В рамках реализации Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на <дата> г. Б, был выдан Государственный жилищный сертификат на получении социальной выплаты, размер которой рассчитан с учетом членов семьи получателя.

До выдачи сертификата Б, и членами семьи Б, было подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, зарегистрированного за ФИО1 на основании договора дарения жилого дома от <дата>. Данное обязательство до настоящего времени не исполнено.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок (кадастровый №, площадью 2024 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на земельный участок (кадастровый №, площадью 2024 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России» о вручении заказного письма с извещением о дне судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <дата> на основании заявления, Б, ответчик поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.. <дата> от Б, поступило заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.,. На основании заявления ответчик был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». в состав семьи входили: супруга - Б., дочь -ФИО1, дочь - Б., внучка - П., внучка - Г..

В рамках реализации Федерального закона от <дата> № – ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на <дата> гг., Б, был выдан Государственный жилищный сертификат на получение социальной выплаты, размер которой рассчитан с учетом членов семьи получателя. До выдачи сертификата, Б., Б. и членами их семьи подписано обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> Данное обязательство до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.309 ГК Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В части первой статьи 1 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее <дата>, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Статьей 6 того же Закона предусмотрено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Постановление Правительства РБ от <дата> N 81 (ред. от <дата>) "О распределении жилищных субсидий между районами Республики Бурятия, приравненными к районам Крайнего Севера", действовавший в период возникновения правоотношений между администраций МО «<адрес>» и ответчиком, также предусматривал, что жилищные субсидии выделяются вышеуказанным категориям граждан при условии, что они в течение года после предоставления субсидии передают местным органам самоуправления занимаемые их семьями по договору найма, аренды либо на праве собственности жилые помещения.

Из содержания статьи 6 Федерального закона от <дата> № 25-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» следует, что жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» <дата>.

Подпункт «в» пункта 16.1 указанных правил предусматривает, что гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи па праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Пункт 44 указанных правил предусматривает, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

В судебном заседании установлено, что Б, и Б.Сю получив жилищный сертификат по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дал обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> администрации МО «<адрес>. Об указанном свидетельствует подписанное ответчиком обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.

Однако, в нарушение принятых на себя обязательств, несмотря на наличие обязательства о сдаче жилья, и до настоящего времени сохраняет за собой право собственности на жилое помещение.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от №. № за ФИО1 до настоящего времени зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> земельный участок (кадровый №, площадью 2024 кв.м.) расположенный по данному адресу.

Вместе с тем, ст. 10 ГК РФ предусматривает недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Суд полагает, что в действиях ответчика Б. усматривается злоупотребление своим правом, который заключается в недобросовестном отношении к принятым обязательствам.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд полагает обоснованными требования истца в части прекращения права собственности Б. на спорное жилое помещение.

Статья 35 Конституции РФ определяет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Между тем, принудительное отчуждение имущества может быть произведено при условии предварительного и равноценного возмещения, что и состоялось в отношениях между истцом и ответчиком.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что за ответчиком также сохраняется право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Подпункт 5 пункта 1 ст.1 ЗК РФ предусматривает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 1 ст.35 ЗК указывает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Из смысла указанной нормы следует, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Таким образом, право собственности на соответствующую часть земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

Исходя из указанного, учитывая обоснованность заявленных требования истца в части прекращения права собственности на строение за ответчиком Б. и признания права собственности за МО «<адрес>» на спорное жилое помещение, суд также полагает обоснованными требования истца о прекращении права собственности Б. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права собственности на спорный земельный участок за МО «<адрес>».

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина взыскивается с ответчика в размере <дата>. в муниципальный бюджет <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок (кадастровый №, площадью 2024 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на земельный участок (кадастровый №, площадью 2024 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в муниципальный бюджет <адрес> в сумме <дата>.

Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 21 июня 2017 года.

Судья В.В.Атрашкевич