Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-934/2017 М-934/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1192/2017

Дело № 2-1192-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 26 июля 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просил возложить обязанность на Администрацию Бакальского городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, расположенных перед подъездом в <адрес> городского поселения со стороны <адрес> вдоль дороги; в <адрес> городского поселения <адрес> (до линии электропередач), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и природоохранного законодательства в деятельности Администрации Бакальского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика - Администрации Бакальского городского поселения ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объёме.

Представители третьего лица - Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и природоохранного законодательства в деятельности Администрации Бакальского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.ст.11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранению почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Проведенной проверкой установлено:

- перед въездом в <адрес> со стороны <адрес> вдоль дороги расположена несанкционированная свалка бытовых отходов;

- в <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов;

- в <адрес> (до линии электропередач) расположена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Указанные свалки состоят из стеклянных и пластиковых бутылок, пакетов, остатков строительного мусора.

Земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки бытовых отходов, находятся в границах Бакальского городского поселения.

Уставом Бакальского городского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Бакальского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории Бакальского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бакальского городского поселения.

В нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Устава Бакальского городского поселения, органом местного самоуправления не организованы мероприятия по защите земель от засорения отходами производства и потребления и их загрязнения, в результате чего на территории Бакальского городского поселения образовались несанкционированные свалки.

Наличие несанкционированных свалок на земельном участке в границах Бакальского городского поселения создает угрозу загрязнению земли, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает санитарно-эпидемиологическую обстановку населенного пункта.

Также суд учитывает полное признание иска представителем ответчика, что не противоречит требованиям закона и не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Бакальского городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, расположенных перед подъездом в <адрес> городского поселения со стороны <адрес> вдоль дороги; в <адрес> городского поселения <адрес>; в <адрес> (до линии электропередач), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И. Д. Лукахина

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2017 года

Судья Е.Е. Сорокин