Постановление № 5-97/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-97/2019

Дело № 5-97/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 18 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Тюрин А.С.,

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении административного расследования по адресу: <адрес> а, установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при производстве готовых кормов, а именно: ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. начал заниматься производством готовых кормов (смешанных и несмешанных) для животных, содержащихся на фермах. При осуществлении деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. по производству и реализации готовых кормов для животных ИП ФИО1 в нарушение требований ст. 13 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 г. «О ветеринарии», пунктов 5(6), 12, 14, 15 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584, не предоставил в департамент ветеринарии ЯО уведомление о начале осуществления деятельности по производству готовых кормов для животных с ДД.ММ.ГГГГ г., чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 13 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 г. «О ветеринарии» организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.

Согласно п. 5(6) 15 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 75 (Производство готовых кормов для животных) перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.

В соответствии с п. 12,14,15 указанных Правил уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения следующих сведений в реестр уведомлений (далее - реестр):

а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

б) почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;

в) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

д) вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;

е) дата поступления уведомления и его регистрационный номер.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

Согласно п. 2.2 Положения о департаменте ветеринарии Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 22.10.2012 г. №11237-п в полномочия Департамента ветеринарии ЯО входит осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области.

В ходе проведенной департаментом ветеринарии ЯО проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО1 начал заниматься производством готовых кормов (смешанных и несмешанных) для животных, содержащихся на фермах.

Данный факт подтверждается ветеринарными справками от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, объяснениями ветеринарного врача отдела ВСЭ ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ г., служебной запиской зам.директора нач. отд. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом, ИП ФИО1 в нарушение требований ст. 13 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 г. «О ветеринарии», пунктов 5(6), 12, 14, 15 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584, не предоставил в департамент ветеринарии ЯО уведомление о начале осуществления деятельности по производству готовых кормов для животных с ДД.ММ.ГГГГ г.

Оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Все письменные доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочными лицами, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативных актов. Указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, в связи с чем, в совокупности суд принимает их за основу вывода о виновности ИП ФИО1 и признает их достаточными для его установления.

При назначении наказания суд согласно ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В частности, суд учитывает характер допущенных ИП ФИО1 нарушений, то, что ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО1 предоставил в департамент ветеринарии ЯО уведомление о начале осуществления деятельности по производству готовых кормов для животных. Обстоятельством, смягчающим ответственность, и отягчающих ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности, суд считает, что цели административного наказания по настоящему делу могут быть достигнуты при назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в течение 10-ти суток со дня его получения.

Судья А.С.Тюрин

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (ст. 32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>