Решение № 2-439/2024 2-439/2024(2-5767/2023;)~М-5381/2023 2-5767/2023 М-5381/2023 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-439/2024

Дело № 2-439/23-2024

46RS0030-01-2023-008547-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Переверзеве И.А.,

с участием:

представителя истца – комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска к ФИО2 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с изъятием для муниципальных нужд, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит прекратить право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем изъятия с выплатой возмещения ФИО2 в размере 241 531 руб. 00 коп., признать право собственности муниципального образования «Город Курск» на объект незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного требования в иске указано, что согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. О решении об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчик был извещен письмом комитета по управлению муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с предложением заключить его на предложенных условиях, в котором предложено возмещение в размере 241 531 руб. 00 коп. Ни возражений по условиям проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, ни подписанного соглашения от ответчика не поступило.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены требования в части размера возмещения, заявлено возмещение ФИО2 в размере 882 300 руб. 00 коп.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – Администрация г. Курска, комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания извещена надлежащим образом; воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала, что стоимость изымаемого имущества должна быть установлена исходя из выводов, заключения эксперта ООО «Дивидент» в размере 1446000 руб. 00 коп.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п. 3 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В силу пп. 3 п. 3 ст. 235, п. 1. ст. 279 ГК РФ допускается принудительное изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа.

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (обзор судебной практики Верховного Суда РФ № (2016 г.), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).

Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены ст. 49 ЗК РФ. К ним отнесены случаи, связанные с выполнением международных договоров РФ; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен гл. VII.1 ЗК РФ.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта РФ либо органов местного самоуправления - в зависимости от того, для нужд какого уровня осуществляется изъятие (ст. 56.2 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, вместе с необходимыми документами (кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества) направляется для подписания правообладателю изымаемой недвижимости (п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ).

Размер возмещения за изымаемые земельные участки определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями ЗК РФ.

В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (п. 7 ст. 56.8 ЗК РФ).

Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, за счет средств указанной организации (п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 282 ГК РФ и п. п. 8 - 10 ст. 56.10 ЗК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии со ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; возникновения прав в соответствии с ЗК РФ на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством РФ не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности: Российской Федерации - в случае если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд РФ; субъекта РФ - в случае если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта РФ; муниципального образования - в случае если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд; организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона; организации, с которой заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №-ра утвержден проект планировки территории квартала, ограниченного <адрес> - <адрес> - <адрес> в <адрес>, которым определена зона планируемого размещения объекта местного значения - размещение озелененной территории общего пользования - <адрес>

Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд» в редакции постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» принято решение об изъятии земельного участка площадью 191 м2 с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства, площадью 2300,7 м2, степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд размещено на официальном сайте Администрации г. Курска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовано в газете «Городские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, (Деловой курьер).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что собственником объекта незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, в которой также указано на наличие решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Обоснованность изъятия недвижимого имущества для муниципальных нужд с прекращением права собственности; соблюдение процедуры, предшествующей изъятию у собственника объекта незавершенного строительства в ходе судебного разбирательства не оспаривалась.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что между собственником изымаемого для муниципальных нужд имущества и комитетом не было достигнуто соглашение о выкупной цене и условиях выкупа, о чем свидетельствуют доводы сторон.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает обоснованным обращение комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в суд с исковым заявлением о выкупе объекта незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах установленных законом сроков на обращение в суд.

В обоснование заявленных требований в части доводов об установлении выкупной цены изымаемого имущества стороной истца представлен отчет ООО «Бюро кадастра и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому итоговая расчетная величина рыночной стоимости объекта незавершенного строительства площадью 2300 м2 кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на дату оценки составляет 241531 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 комитетом направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с передаточным актом; разъяснено право комитета на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения соглашения в комитет не поступят подписанные документы, либо в случае отказа от подписания соглашения.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика оспаривала размер выкупной стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества, в связи с чем, в ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза в части определения рыночной стоимости объекта незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем по делу была назначена судебная оценочная экспертиза в ООО «Дивидент».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объекта незавершенного строительства общей площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 446 000 руб. 00 коп.

Учитывая, что обоими специалистами (ООО «Бюро кадастра и оценки» и ООО «Дивидент») при определении рыночной стоимости имущества использован затратный метод расчет, в основу были взяты одни и те же справочники и нормативные акты, принимая во внимание существенное (в 6 раз) расхождение в рыночной стоимость имущества (объекта незавершенного строительства) судом назначена по делу повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту-оценщику ФИО4

Согласно выводам заключения эксперта-оценщика ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №, полученного с учетом проектной документации на спорный объект, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства степень готовности 5 % общей площадью 2300,7 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 882300 руб. 00 коп.

Суд считает необходимым руководствоваться заключением эксперта-оценщика ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № как наиболее объективно отражающим в указанной части рыночную стоимость принадлежащего ответчику недвижимого имущества.

Указанное заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, Федерального закона «Об оценочной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, является мотивированным и достоверным.

Доказательства, объективно опровергающие указанные выводы эксперта, стороной истца не представлены. Доводов, позволяющих усомниться в достоверности выводов эксперта, стороной истца не приведено.

Учитывая то обстоятельство, что судом в установленном законом порядке определен размер компенсации за изымаемое для муниципальных нужд имущество, то право собственности на спорное имущество, зарегистрированное за ФИО2, подлежит прекращению в силу закона.

В свою очередь у муниципального образования «город Курск», возникает право собственности на объект незавершенного строительства степень готовности 5 % общей площадью 2300,7 м2 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем на истца – комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска возлагается обязанность произвести выплату денежной компенсации за изымаемое у ответчика имущество, а именно, в сумме 882300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства площадью 2300,7 м2 степень готовности 5 % с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «город Курск» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степень готовности 5 % площадью 2300,7 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № степень готовности 5 % площадью 2300,7 м2, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 882300 руб. 00 коп.

Обязать муниципальное образование «город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска выплатить ФИО2 выкупную стоимость изымаемого имущества в размере 882300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2024 г.

Судья Н.В. Капанина