Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 22 мая 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Васютовой Е.В.,

с участием представителя истца администрации Ковдорского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковдорского района Мурманской области к ФИО2 о принудительной продаже имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковдорского района обратилась в суд с иском о принудительной продаже принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину ФИО2, гражданки <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что гражданка <адрес> ответчик ФИО2 с <дд.мм.гг> владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <№>, расположеным на приграничной территории по адресу: <адрес>, который в силу Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26, по истечении года со дня его вступления в законную силу – <дд.мм.гг>, добровольно ответчиком отчужден не был.

Просит принудительно продать имущество иностранного гражданина – гражданки <адрес> ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, гражданство <адрес>, паспорт иностранного гражданина <№>, выдан <дд.мм.гг><адрес>, а именно принадлежащий на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, расположеный по адресу: <адрес>, с передачей ФИО2 вырученной от реализации данного земельного участка суммы за вычетом затрат на его отчуждение.

До судебного заседания представитель истца администрации Ковдорского района ФИО1 заявленные требования уточнил, просит передать в собственность муниципального образования Ковдорский район Мурманской области имущество иностранного гражданина – гражданки <адрес> ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, гражданство <адрес>, паспорт иностранного гражданина <№>, выдан <дд.мм.гг><адрес>, земельный участок с кадастровым номером <№>, расположеный по адресу: <адрес>, с прекращением права собственности ФИО2 на данный земельный участок с кадастровым номером <№> и признанием права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области. Возместить ФИО2, после внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зарегистрированном за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 10 839 рублей 22 копейки за вычетом затрат на его отчуждение.

Представитель истца администрации Ковдорского района ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, гражданки <адрес>, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере 10 839 рублей 22 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.

Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Энергетик» (далее СОТ «Энергетик»).

Представитель третьего лица СОТ «Энергетик» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в отзыве указал, что спорный земельный участок является заброшенным, на протяжении долгого времени не обрабатывается, построек хозяйственного и жилого назначения на данном участке нет, при этом ответчик ФИО2 никогда не являлась членом СОТ «Энергетик».

В соответствие с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что сведения об уважительных причинах неявки ответчика отсутствуют, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не имеется, представитель истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца администрации Ковдорского района ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование Ковдорский район Мурманской области.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Управления Росреестра по Мурманской области на территории муниципального образования Ковдорский район имеются земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, в том числе в собственности гражданки <адрес> ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 32-34).

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дд.мм.гг> за номером <№> (л.д. 36, 37, 56).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер земельного участка <№>, правообладателем значится ФИО2 (л.д. 64-67).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района в адрес ФИО2 направлено письмо с разъяснениями требований законодательства и необходимости продажи принадлежащего ей земельного участка (л.д. 35).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени земельный участок ФИО2 добровольно не отчужден и находится в ее собственности.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком ФИО2 обязанность по отчуждению принадлежащего ей земельного участка, предусмотренная требованиями статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исполнена, суд приходит к выводу, что требования истца следует удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что администрация Ковдорского района Мурманской области освобождена от уплаты государственной пошлины, составляющей исходя из удовлетворенных требований неимущественного и имущественного характера 700 (400 + 300) рублей 00 копеек, которая в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Ковдорского района Мурманской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения гражданки <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, гражданки <адрес>, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере 10 839 (десять тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 22 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, гражданки <адрес> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район в сумме 700 (семьсот) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Ковдорский районный суд заявления об отмене этого решения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Толстова