Решение № 2-4468/2019 2-4468/2019~М-3702/2019 М-3702/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-4468/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 18 ноября 2019 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4468/2019 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит», действующей в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ») о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Истец – Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Щит», действующая в интересах неопределенного круга лиц, в исковом заявлении, с учетом уточнения, просила:

признать противоправными действия ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ») в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

непредставления обязательной информацией о продавце (на вывеске): наименование организации, юридического адреса, режиме работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 8, 9 Закона о защите прав потребителей и п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. 9 Закона о защите прав потребителей;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

выставления в местах продажи и реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (маркировка), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность (сертификат, декларация соответствия), с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 14, 15, 23, 24, 33, 34 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12, 13 ст. 17, п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником не единообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях, с отсутствием обязательной и достоверной информации на товаре от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствует, с истекшим сроком годности 75 суток;

мягкая арахисовая паста «nut» 90 г, срок годности в норме, с отсутствием (непредставлением) удостоверения (сертификата качества на товар);

сосиски говяжьи «Экстра», «Фабрика Качества», с отсутствием информации о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рекламы и стимулирования продажи табачной продукции, с нарушением п. 1 ст. 16, п. 5.ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

непредставления обязательной информацией о продавце (на вывеске): наименование организации, юридического адреса, режиме работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 8, 9 Закона о защите прав потребителей, п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. 9 Закона о защите прав потребителей;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

выставление в местах продажи и реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (маркировка), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность (сертификат, декларация соответствия), с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 14, 15, 23, 24, 33, 34 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12, 13 ст. 17, п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 1, 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником не единообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях, с отсутствием обязательной и достоверной информации на товаре от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствует, с истекшим сроком годности 75 суток;

мягкая арахисовая паста «nut» 90 г, срок годности в норме, с отсутствием (непредставлением) удостоверения (сертификата качества на товар);

сосиски говяжьи «Экстра», Фабрика Качества, с отсутствием информации о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рекламы и стимулирования продажи табачной продукции, с нарушением п. 1 ст. 16, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: 445350, <...>, магазин, и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения);

предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Требования мотивированы следующим: 24.07.2019 г. в период с 14 часов 08 минут до 14 часов 40 минут, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит», в соответствии со ст. 45 Закона о защите прав потребителей и Устава организации (истца) в магазине, расположенном по адресу: <...>, где общество с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ»), осуществляет деятельность по продаже пищевой продукции, было проведено мероприятие общественного контроля. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения, посягающие на права неопределенного круга потребителей и нарушающие правила торгового обслуживания: до сведения потребителей не доведена информация о торгующей организации ООО «ФАРТ» (отсутствует вывеска): о наименовании организации, юридическом адресе организации, режиме работы; отсутствовала информация о государственной регистрации; отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники (разной формы, разного цвета), отсутствовало наименование товара, стоимость в рублях; В продаже находилась и была реализована продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 15, 32, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Технического Регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 г. «О безопасности рыбы и рыбной продукции» п.п. 54, 57 гл. VIII): печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником не единообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях. На данный товар отсутствует информация, предусмотренная п. 34 «Правил продажи отдельных видов товаров», отсутствует обязательная информация от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации; рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствовал. Информация об изготовителе /производителе/ предоставлена продавцом в форме качественного удостоверения ООО «Сибур» от 10.04.2019г. Согласно информации, указанной в удостоверении о качестве, срок годности вяленой рыбы при её хранении при температуре от 0 °С до +5 °С составляет один месяц. Со слов продавца температура в холодильной витрине от 0 °С до +7,2 °С, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 75 суток. Мягкая арахисовая паста «nut» 90 г, срок годности в норме. Однако на данный товар по просьбе потребителя не предоставлено качественное удостоверение (сертификат качества). На товар – сосиски говяжьи «Экстра», «Фабрика Качества» предоставлена маркировка, но отсутствует информация о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации. В реализации находились табачная продукция в ассортименте, которая находится на витрине в открытом доступе для обозрения, что является рекламой и стимулированием продажи табачной продукции, с нарушением ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Демонстрация (реклама) и стимулирование продажи табачной продукции в ассортименте производилась ответчиком весь период времени проведения мероприятия общественного контроля, что подтверждается видиозаписью от 24.07.2019 г. В момент проведения мероприятия общественного контроля отсутствовали потребители, желающие приобрести сигареты (табачные изделия). При осуществлении торговой деятельности 24.07.2019 г. ответчиком были нарушены обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: ст. 1 Закона о защите прав потребителей, п. 5 Правил продаж отдельных видов товаров. Общая сумма приобретенного товара составила 162 рубля, что подтверждается кассовым чеком о покупке от 24.07.2019 г. Некачественный товар был возвращен, деньги за товар возвращены, предоставлен кассовый чек возврата. Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 875 от 24.07.2019 г. Были осуществлены видео- и фотосъемка мероприятия общественного контроля на торговой точке ответчика. Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации, подтверждающей ее качество и безопасность, с истекшим сроком годности, была предложена в продажу потребителю (находилась на витрине), приобретена, что подтверждается кассовым чеком о покупке, кассовый чеком о возврате. В Книге отзывов и предложений инспекторами организации истца сделана запись о проведенном мероприятии общественного контроля от 24.07.2019 г. (стр. 58, б/н). Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца, который отказался представиться, что зафиксировано видиозаписью. Продавец на торговой точке ответчика озвучила температуру в холодильной витрине, где находится и предложена в продажу рыба. Товар и денежные средства за товар продавцом возвращены. Выявленные нарушения прав потребителей были озвучены продавцу, который отказался от подписи в Акте № 875 от 24.07.2019 г., дополнений и замечаний по результатам проведенного мероприятия общественного контроля от продавца на торговой точке ответчика не поступило, копия Акта была вручена продавцу, что подтверждается видиозаписью и подписями инспекторов: ФИО1 и ФИО2 в Акте № 875 от 24.07.2019 г.

Представитель истица в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заявлении сообщил, что поддерживает уточненные исковые требования.

Представитель ответчика (ООО «ФАРТ») (по доверенности) ФИО3 в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве частично признал исковые требования, сообщил, что пищевая продукция: «рыба вяленая» и «мягкая арахисовая паста» на момент проведения проверки находилась в продаже без нарушений, что подтверждается удостоверениями качества на указанные товары.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 24.07.2019 г. в период с 14 часов 08 минут до 14 часов 40 минут, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит», в соответствии со ст. 45 Закона о защите прав потребителей и Устава организации (истца) в магазине, расположенном по адресу: <...>, где общество с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ»), осуществляет деятельность по продаже пищевой продукции, было проведено мероприятие общественного контроля.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения, посягающие на права неопределенного круга потребителей и нарушающие правила торгового обслуживания:

до сведения потребителей не доведена информация о торгующей организации ООО «ФАРТ» (отсутствует вывеска): о наименовании организации, юридическом адресе организации, режиме работы;

отсутствовала информация о государственной регистрации;

отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники (разной формы, разного цвета), отсутствовало наименование товара, стоимость в рублях;

В продаже находилась и была реализована продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 15, 32, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Технического Регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 г. «О безопасности рыбы и рыбной продукции» п.п. 54, 57 гл. VIII):

печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником не единообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях. На данный товар отсутствует информация, предусмотренная п. 34 «Правил продажи отдельных видов товаров», отсутствует обязательная информация от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации;

рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствовал.

Информация об изготовителе /производителе/ предоставлена продавцом в форме качественного удостоверения ООО «Сибур» от 10.04.2019г. Согласно информации, указанной в удостоверении о качестве, срок годности вяленой рыбы при её хранении при температуре от 0 °С до +5 °С составляет один месяц.

Со слов продавца температура в холодильной витрине от 0 °С до +7,2 °С, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 75 суток.

Мягкая арахисовая паста «nut» 90 г, срок годности в норме. Однако на данный товар по просьбе потребителя не предоставлено качественное удостоверение (сертификат качества).

В материалах гражданского дела имеются сведения о том, что арахисовая паста имеет декларацию соответствия, поэтому в требовании о признании факта выставления в местах продажи и реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (маркировка), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность в части арахисовой пасты «nut» 90 г, срок годности в норме, с отсутствием (непредставлением) удостоверения (сертификата качества на товар) необходимо отказать.

На товар – сосиски говяжьи «Экстра», «Фабрика Качества» предоставлена маркировка, но отсутствует информация о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации.

В реализации находились табачная продукция в ассортименте, которая находится на витрине в открытом доступе для обозрения, что является рекламой и стимулированием продажи табачной продукции, с нарушением ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Демонстрация (реклама) и стимулирование продажи табачной продукции в ассортименте производилась ответчиком весь период времени проведения мероприятия общественного контроля, что подтверждается видиозаписью от 24.07.2019 г.

В момент проведения мероприятия общественного контроля отсутствовали потребители, желающие приобрести сигареты (табачные изделия).

При осуществлении торговой деятельности 24.07.2019 г. ответчиком были нарушены обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: ст. 1 Закона о защите прав потребителей, п. 5 Правил продаж отдельных видов товаров.

Общая сумма приобретенного товара составила 162 рубля, что подтверждается кассовым чеком о покупке от 24.07.2019 г.

Некачественный товар был возвращен, деньги за товар возвращены, предоставлен кассовый чек возврата.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 875 от 24.07.2019 г.

Были осуществлены видео- и фотосъемка мероприятия общественного контроля на торговой точке ответчика.

Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации, подтверждающей ее качество и безопасность, с истекшим сроком годности, была предложена в продажу потребителю (находилась на витрине), приобретена, что подтверждается кассовым чеком о покупке, кассовый чеком о возврате.

В Книге отзывов и предложений инспекторами организации истца сделана запись о проведенном мероприятии общественного контроля от 24.07.2019 г. (стр. 58, б/н).

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца, который отказался представиться, что зафиксировано видиозаписью.

Продавец на торговой точке ответчика озвучила температуру в холодильной витрине, где находится и предложена в продажу рыба.

Товар и денежные средства за товар продавцом возвращены.

Выявленные нарушения прав потребителей были озвучены продавцу, который отказался от подписи в Акте № 875 от 24.07.2019 г., дополнений и замечаний по результатам проведенного мероприятия общественного контроля от продавца на торговой точке ответчика не поступило, копия Акта была вручена продавцу, что подтверждается видиозаписью и подписями инспекторов: ФИО1 и ФИО2 в Акте № 875 от 24.07.2019 г.

Некачественная пищевая продукция и денежные средства были возвращены продавцу, что подтверждает принадлежность продавца данной торговой точке и некачественность товара (качественная пищевая продукция возврату не подлежит).

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы. осуществляющая продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», к отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствие со ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 437 ГК РФ, реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении

В соответствии со ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.

Согласно ст. 2 Закона о защите прав потребителей, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те. которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Целью ТР ТС 021/2017 г. «О безопасности пищевой продукции» является: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессов хранения, реализации, дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента, (ст. 1. ТР ТС 021/2011).

Согласно ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (п. 1 ст. 7); сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На основании п. 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в случае, если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации которой размещена на листах-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На основании ст. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Требования к маркировке пищевой продукции», требования, установленные Техническим Регламентом Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Техническим Регламентом Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» являются обязательными при процессе изготовления и реализации пищевой продукции.

Согласно Технического Регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 г. «О безопасности рыбы и рыбной продукции» гл.гл. VIII, IX, процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего Технического Регламента и требованиям Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям ТР ТС 022/211 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии с п. 72 гл. IX ТР ЕАЭС 040/2016 г. «Требования к упаковке и маркировке пищевой рыбной продукции», маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011). гл. VШ.

Требования ТР ТС 022/2011 к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции:

при хранении пищевой рыбной продукции должны соблюдаться установленные изготовителем условия хранения с учетом следующих требований (п. 57);

повышение температуры воздуха в холодильных камерах во время загрузки или выгрузки пищевой рыбной продукции допускается не более чем на 5 °С, колебания температуры воздуха в процессе хранения, перевозки и реализации пищевой рыбной продукции не должны превышать 2 °С (п. 61 г).

В соответствии со ст. 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах.

Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 10 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец – индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобном для ознакомления покупателя месте.

В соответствии со ст. 4 Закона о защите прав потребителей, продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

На основании ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Согласно с п. 34 Правил продаж отдельных видов товаров, в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.

На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, иена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее – органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (ст. 473 ГК РФ).

Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности – период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 24 Правил продаж отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона о защите прав потребителей, на продукты питания обязан устанавливаться срок годности – по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

На основании п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России, в организациях торговли запрещается реализация продукции: с истекшими сроками годности.

Согласно п. 3.1.5 СанПиН 2.3.2.1324-03, гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Скоропортящиеся пищевые продукты после вскрытия упаковки в процессе реализации следует реализовать в срок не более 12 часов с момента ее вскрытия при соблюдении условий хранения (температура, влажность).

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей и п. 11 Правил продаж отдельных видов товаров, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг):

информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с Законом о защите прав потребителей, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей.

Согласно п. 12 Правил продаж отдельных видов товаров, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии.

В соответствии с п. 14 Правил продаж отдельных видов товаров, продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 15 Правил продаж отдельных видов товаров, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

На основании ст. 18 Закона о защите прав потребителей потребитель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. Некачественный товар возвращен ответчику, возврат денежных средств произведен.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил продаж отдельных видов товаров, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона от 23.02.2013 г № 15-ФЗ, демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Общественные объединения потребителей стремятся к максимальной публичности своей деятельности, информированию потребителей обо всех значимых для них вопросов, использую для этого все возможные каналы связи.

Поскольку нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине действия ответчика следует признать противоправными.

Данная позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании ст. 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Согласно п. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки.

Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для защиты прав неопределенного круга лиц Общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) в данном законе не регламентированы.

Обязательной формы документов для осуществления деятельности Общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.

Согласно Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 г. № 1837-р, основными целями Стратегии являются: обеспечение соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам, способствовать просвещению и информированию потребителей.

Реализация Стратегии призвана способствовать: защите потребителей от небезопасной продукции, способной причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителей; обеспечению широкого и свободного доступа потребителей к соответствующей информации, необходимой для обоснованного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностям.

Суд считает подлежащими удовлетворения требования о обязанности ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения через любые средства массовой информации, а в случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования решения через любые средства массовой информации, с последующим взысканием расходов стоимости публикации.

Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения со стороны ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ») в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

непредставления обязательной информацией о продавце (на вывеске): наименование организации, юридического адреса, режиме работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 8, 9 Закона о защите прав потребителей и п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. 9 Закона о защите прав потребителей;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

выставления в местах продажи и реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (маркировка), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность (сертификат, декларация соответствия), с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 14, 15, 23, 24, 33, 34 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12, 13 ст. 17, п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником неединообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях, с отсутствием обязательной и достоверной информации на товаре от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствует, с истекшим сроком годности 75 суток;

сосиски говяжьи «Экстра», «Фабрика Качества», с отсутствием информации о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рекламы и стимулирования продажи табачной продукции, с нарушением п. 1 ст. 16, п. 5.ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ») прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

непредставления обязательной информацией о продавце (на вывеске): наименование организации, юридического адреса, режиме работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст. 8, 9 Закона о защите прав потребителей, п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст. 9 Закона о защите прав потребителей;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

выставление в местах продажи и реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре (маркировка), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность (сертификат, декларация соответствия), с нарушением: ст.ст. 4, 5, 7, 10 Закона о защите прав потребителей, п.п. 11, 12, 14, 15, 23, 24, 33, 34 «Правил продаж отдельных видов товаров», требований ст. 7, п. 1 ст. 10, п.п. 12, 13 ст. 17, п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 1, 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

печенье весовое, по цене 68,00 руб. за 1 пакет, с ценником не единообразно оформленным, с отсутствием наименования товара, иены в рублях, с отсутствием обязательной и достоверной информации на товаре от изготовителя (маркировка): наименование продукции, страна и фирма изготовителя, адрес изготовителя, дата изготовления, условия хранения, срок годности, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рыба вяленая, весовая, ценник на товар отсутствует, с истекшим сроком годности 75 суток;

сосиски говяжьи «Экстра», Фабрика Качества, с отсутствием информации о дате вскрытия цельной (вакуумной) упаковки, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

рекламы и стимулирования продажи табачной продукции, с нарушением п. 1 ст. 16, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО «ФАРТ») довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования решения в любых средствах массовой информации.

Предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет общество с ограниченной ответственностью «Фирменная алкогольная розничная торговля» (ООО

«ФАРТ»), с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ООО «ФАРТ» решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «ФАРТ» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Самара в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 25.11.2019 г.