Постановление № 5-211/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело № (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 10 июня 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Арсагова С.И.,

при секретаре – Руснак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Рублевка» («Бистро буфет 24»), адрес местонахождения: <адрес>; фактический адрес осуществления деятельности: УР, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) поступил протокол от <дата> в отношении ООО «Рублевка», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании:

- Представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что вина ООО «Рублевка» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. В связи с нарушениями санитарно – эпидемиологических требований имеется реальная угроза причинению вреда жизни и здоровью людей.

- Представитель ООО «Рублевка» ФИО2, действующая по доверенности - пояснила, что факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает. Для устранения выявленных нарушений необходим 1 месяц. Организация возможности оплатить штраф не имеет. Полагает необходимым приостановить деятельность, в связи с чем у предприятия появится реальная возможность устранить выявленные нарушения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что вина ООО «Рублевка» в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 – КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, подтверждена совокупностью представленных доказательств, а именно: жалобой жильцов <адрес><адрес> от <дата>, письмом ООО «Аргон 19» № от <дата>, письмом <адрес> г.Ижевска от <дата> о№ актом № от <дата> санитарно-эпидемиологического обследования, экспертным заключением № от <дата> договором аренды нежилого помещения от <дата>, и актом приема-переда к нему.

Согласно ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года (далее также - Закон №52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ №569 от 15.09.2005 г., Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В нарушение требований п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 в предприятии общественного питания ООО «Рублевка» («Бистро буфет 24») по адресу: <адрес>, не оборудована (отсутствует) приточно-вытяжная механическая вентиляция. В нарушение пунктов 4.6 СП 2.3.6.1079-01, пунктов 4.8,4.9 СанПин 2.1.2.26.45-10 в предприятии общественного питания ООО «Рублевка» («Бистро буфет 24») по адресу: <адрес>, не оборудована автономная система вытяжной вентиляции (шахта вытяжной вентиляции предприятия не оборудована и не выведена на крышу жилого дома).

В нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 в предприятии общественного питания ООО «Рублевка» («Бистро буфет 24») по адресу: <адрес>, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей.

На основании п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2.1 КоАП РФ).

ООО «Рублевка» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но не предприняло всех зависящих мер по соблюдению указанных правил и норм.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и составлен правомочным лицом.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Отягчающим обстоятельством является привлечения к административной ответственности за совершение однородного правонарушения <дата>.

Оснований для применения в отношении ООО «Рублевка» ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья населения, в связи с чем оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что указанные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности ООО «Рублевка» («Бистро буфет 24») по адресу: УР, <адрес>, суд приходит к выводу о целесообразности применения к ООО «Рублевка» наказания в виде административного приостановления деятельности «Бистро буфета 24» ООО «Рублевка» по адресу: УР, <адрес>, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Рублевка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности «Бистро буфета 24» ООО «Рублевка» по адресу: УР, <адрес>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации, т.е. с 17 час. 10 мин. <дата>.

В силу ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Устиновское РОСП УФССП России по Удмуртской Республике.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И. Арсагова