Решение № 2-138/2017 2-138/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-138/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 11 апреля 2017г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е. В.

с участием:

представителя ответчика

ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области, о признании решения начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что необоснованно не засчитаны в льготный стаж периоды ее работы: с 18.02.2002г. по 07.03.2002г.- 00л.00мес.20дней; с 20.11.2006г. по 09.12.2006г.- 00л.00мес.20дней; с 09.11.2009г. по 21.11.2009г. - 00л.00мес.13дней; с 04.10.2010г.-09.10.2010г.- 00л.00мес.06дней; с 24.10.2011г. по 28.10.2011г. – 00л.00мес.05дней; с 09.09.2013г. по 28.09.2013г. – 00л.00мес.20дней; с 24.10.2016г. по 28.10.2016г. – 00л.00мес.05дней – <данные изъяты> средняя школа, учитель, курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ответчика включить в льготный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды: с 18.02.2002г. по 07.03.2002г.; с 20.11.2006г. по 09.12.2006г.; с 09.11.2009г. по 21.11.2009г.; с 04.10.2010г.-09.10.2010г.; с 24.10.2011г. по 28.10.2011г.; с 09.09.2013г. по 28.09.2013г.; с 24.10.2016г. по 28.10.2016г.

Назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., решение начальника пенсионного фонда поддержала. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 09 месяцев 14 дней.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с 18.02.2002г. по 07.03.2002г.- 00л.00мес.20дней; с 20.11.2006г. по 09.12.2006г.- 00л.00мес.20дней; с 09.11.2009г. по 21.11.2009г. - 00л.00мес.13дней; с 04.10.2010г.-09.10.2010г.- 00л.00мес.06дней; с 24.10.2011г. по 28.10.2011г. – 00л.00мес.05дней; с 09.09.2013г. по 28.09.2013г. – 00л.00мес.20дней; с 24.10.2016г. по 28.10.2016г. – 00л.00мес.05дней.

Согласно трудовой книжке истца, в спорные периоды она работала учителем физики в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе.

Нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации, которые ответчиком не включены в льготный стаж, подтверждается выписками из приказов, свидетельствами о прохождении данных курсов, расчетными листками за указанные периоды.

По справке, уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», подтверждается факт работы истца, в спорные периоды, учителем, на ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, работа педагога, в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, выполняемая истцом, дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 повышение квалификации, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что ФИО2 на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности для педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьями 21, 22 ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на день подачи заявления ФИО2 ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составлял 25 лет 00 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 понесла судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая приведенную норму права, принимая во внимание, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 98, 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа ФИО2 ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области включить ФИО2 ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 18.02.2002г. по 07.03.2002г.;

с 20.11.2006г. по 09.12.2006г.;

с 09.11.2009г. по 21.11.2009г.;

с 04.10.2010г. по 09.10.2010г.;

с 24.10.2011г. по 28.10.2011г.;

с 09.09.2013г. по 28.09.2013г.;

с 24.10.2016г. по 28.10.2016г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу ФИО2 ФИО10 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2017 года

Судья Н.Н. Власова