Решение № 2А-1621/2018 2А-1621/2018 (2А-6219/2017;) ~ М-6695/2017 2А-6219/2017 М-6695/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-1621/2018

Дело № 2а-1621/18 14 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе :

Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,

При секретаре Чистяковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

У с т а н о в и л :

МИФНС России № 5 по Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2012,2013,2014,2015 годы в размере 417,82 руб и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17,86 руб, недоимки по земельному налогу за 2013,2014,2015 годы в размере 3644,87 руб, пени-128,43 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, земельного налога, ей был исчислен налог за 2012-2015 на принадлежащее имущество, начислен земельный налог за 2013-2015, о чем были направлены налоговые уведомления. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административному ответчику были направлены требования о необходимости погасить задолженность по налогу, которые ответчиком также не исполнены ( л.д.3-7).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещалась надлежащим образом в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из п. п. 1 - 2, 8 - 10 ст. 5 Закона, исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на праве собственности в 2012-2015 принадлежал земельный участок и жилой дом по адресу : <...>.

Налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления : 24.03.2013 - <№> на уплату налога на имущество физического лица со сроком оплаты до 01.11.2013 года, 19.06.2014 - <№> на оплату земельного налога со сроком оплаты до 05.11.2014, 16.06.2015 - <№> на оплату земельного налога и налога на имущество физического лица со сроком оплаты 01.10.2015, которые оставлены административным ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с невыполнением в добровольном порядке требований налогового законодательства, налоговым органом административному ответчику были направлены требования : <№> по состоянию на 17.12.2013 на уплату недоимки по налогу за 2012 в срок до 17.02.2014 года; <№> по состоянию на 12.11.2014 на уплату недоимки по налогу за 2012-2013 в срок до 19.12.2014, <№> по состоянию на 02.06.2015 на уплату недоимки по налогу за 2012-2014 в срок до 27.07.2015, <№> по состоянию на 15.10.2015 за 2014 в срок до 10.12.2015, <№> по состоянию на 2012.2016 за 2015 в срок до 30.01.2017, которые также были оставлены без исполнения.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, начальник МИФНС России № 5 по Ленинградской области в марте 2017 обратился к мировому судье судебного участка № 93 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм налога и пеней за 2012-2015.

В связи с поступившими от должника возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 30.06.2017 отменен ранее выданный судебный приказ от 14.03.2017. МИФНС России № 5 по Ленинградской области предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени в порядке искового производства.

Между тем, налоговым органом пропущен срок обращения в суд за взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2012-2015, пени.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию <№> за 2012 до 17.08.2014 года; <№> за 2012-2013 до 19.06.2015, <№> за 2012-2014 в срок до 27.01.2016, <№> за 2014 в срок до 10.06.2016, <№> за 2015 в срок до 30.07.2017, с заявлением о вынесении судебного приказа обратился в марте 2017, с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд по почте 15.12.2017, иск поступил в суд 18.12.2017.

О восстановлении срока обращения в суд налоговый орган не просит.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

МИФНС России № 5 по Ленинградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.