Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-103/2019

дело № 2-103/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «26» февраля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Зайцевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4), ФИО5 (после умершей ФИО6) и ФИО7 (после умершей ФИО8) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «им. 50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Зайцевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. 50 лет Октября», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Зайцевского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «им. 50 лет Октября», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 31 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 91000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 282 280 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогектаров каждая), предоставленные ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогектаров каждая), в границах колхоза «им. 50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

06.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО5 (наследник после смерти ФИО6) и ФИО7 (наследник после смерти ФИО8) (л.д.64).

Истец - администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО5, ФИО7 и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики ФИО5, ФИО7 и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщил. Ответчики ФИО5 и ФИО7 исковые требования не признали, ФИО5 предоставил свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорную земельную долю, ФИО7 предоставил свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, просили в удовлетворении иска в части умерших ФИО6 и ФИО8 отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «им. 50 лет Октября» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 498 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания колхоза «им. 50 лет Октября», Кантемировского района, Воронежской области от 04.02.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 /л.д. 10-17/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Зайцевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 /л.д. 18-19/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 31 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 /л.д. 21-27/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводились, после смерти ФИО6 открыто 1 наследственное дело, после смерти ФИО8 открыто 1 наследственное дело /л.д. 48-53/.

Согласно ответу нотариуса ФИО11, НО Кантемировского района, Воронежской области от 05.02.2019 года № 183 следует, что после смерти ФИО6 имеется наследник ФИО5, после смерти ФИО8, имеется наследник ФИО7 /л.д. 62/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принял наследство после ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 9,1 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области /л.д.75/.

Согласно Выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО5 оформлена в установленном Законом порядке /л.д.76-77/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № ФИО8 при жизни была оформлена спорная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «50 лет Октября» /л.д.82-83/.

Согласно справке администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района следует, что ФИО7 обращался в администрацию Зайцевского сельского поселения с возращением на публикацию невостребованных земельных долей, размещенных в газете «Воронежский курьер» № 31 от 31.07.2018 года /л.д.84/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Правда», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником (после смерти ФИО6) в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,1 га, расположенные в колхозе «50 лет Октября», которая зарегистрирована в установленном Законом порядке - Выписка из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, земельная доля ФИО6 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Как установлено в судебном заседании, на земельную долю, которой была наделена ФИО8, было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, после смерти которой, перешла в собственность наследнику ФИО7, который обращался в администрацию Зайцевского сельского поселения с возражением на публикацию невостребованных земельных долей, размещенных в газете «Воронежский курьер» № 31 от 31.07.2018 года и намерен оформить ее в собственность.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 31 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков ФИО5 и ФИО7 с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными, земельные доли, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (предоставленные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогектаров каждая), предоставленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогектаров каждая), в границах колхоза «им. 50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Зайцевского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ФИО5 (после смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), к ФИО7 (после смерти ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин