Решение № 2А-1718/2020 2А-1718/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1718/2020

Дело № 2а-1718/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просила восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области задолженность в сумме 2129,78 руб., в т.ч.: земельный налог в размере, пени - 1958,62 руб., налог на имущество в размере, пени - 171,16 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, начальник налогового органа ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в представленном суду отзыве, сославшись на то, что налоговый орган начисляет налог на развалившийся сарай, в удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 ИНН № состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Костромской области в качестве налогоплательщика.

В соответствии с ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

по земельному налогу

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог.

На основании данных о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ по состоянию на 1 января каждого года, представляемых в налоговый орган в соответствии с п. 12 ст. 396 НК РФ органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами муниципальных образований налогоплательщику принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, площадь 4047,9 кв.м, адрес объекта: <адрес>

В соответствии со ст. 397 НК РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября/декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет земельного налога производится по следующей формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость объекта)*налоговая ставка (%)*количество месяцев пользования объектом - сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из представленной формулы, исчислен земельный налог. По налоговому уведомлению № 687091 от 01.05.2015 г.: 1411999 руб. (кадастровая стоимость участка) * 1(доля в праве) * 1,50% (налоговая ставка)* 12/12 (количество месяцев) =2 /180руб. 00 коп.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ*1/100)*количество дней просрочки.

Пени начислены за период с 02.10.2015 по 06.07.2016 год в размере 1958,62 руб.. Всего к уплате по земельному налогу: пеня - 1958,62 руб.

по налогу на имущество

В соответствии со ст. 1, 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» административный ответчик признается плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог.Налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов принадлежит:

- пилорама, площадь 379,4 кв.м., адрес объекта: <адрес>;

- нежилое здание, кадастровый номер №, площадь 204 кв.м, адрес объекта: <адрес>.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 октября/декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Расчет налога на имущество физических лиц производится по следующей формуле: Налоговая база (инвентаризационная/кадастровая стоимость имущества)*доля в праве*налоговая ставка (%)* количество месяцев пользования объектом - сумма льгот = сумма налога.

Исходя из представленной формулы, исчислен налог на имущество.

По налоговому уведомлению № 687091 от 01.05.2015 к уплате подлежал налог (л.д. 11):

- 248262,00 руб. (инвентаризационная стоимость) * (1 доля в праве) * 0,31% (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 770 руб. 00 коп.;

- 342953,00 руб. (инвентаризационная стоимость) * (1 доля в праве) * 0,31% (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) =1063 руб. 00 коп.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ* 1/100)*количество дней просрочки.

Пени начислены за период с 02.10.2015 по 06.07.2016 год в размере 171,16 руб.. Всего к уплате по налогу на имущество: пени - 171,16 руб.

Должнику было направлено требование об уплате налога № 268 от 07 июля 2916 года на сумму недоимки и пеней, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ. Срок исполнения требования установлен до 16 августа 2016 г. (л.д. 9).

Сумма задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц ФИО1 не уплачены.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области 04 сентября 2020 года (л.д. 3-4).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 04.09.2020 г. в Ярославский районный суд ЯО с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Костромской области о взыскании с ФИО1 области задолженности в сумме 2129,78 рублей, в т.ч.: земельный налог в размере, пени - 1958,62 рублей, налог на имущество в размере, пени - 171,16 рублей за период с 02.20.2015 г. по 06.07.2016 г..

Признать указанную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина