Решение № 2-159/2025 2-159/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-159/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-159/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в льготный стаж республиканских праздничных дней,

установил:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в льготный стаж республиканских праздничных дней.

Указывает, что в период с 15.08.1992 года по настоящее время работает учителем начальных классов <данные изъяты>.

19 сентября 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (по выслуге лет), предусмотренного ст.ст.30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочного выхода на пенсии истцу было отказано.

В льготный стаж не были включены нерабочие дополнительные праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан, а именно:

22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003<данные изъяты><данные изъяты>. Истец просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ в части отказа во включении специальный стаж указанных периодов; включить в стаж работы указанные периоды. Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования

Истец просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ в части отказа во включении специальный стаж указанных периодов; включить в стаж работы указанные периоды.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, в том числе о рассмотрении дела с его участием, не заявлял.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей. Вместе с тем пенсия может быть назначена педагогам только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 14 сентября 2024 года, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ за № 642 от 13 декабря 2024 года, истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2023 г. может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее. Указано, что продолжительность стажа истицы составляет 25 лет 11 месяцев 2 дня, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости, не ранее 27.01.2028 года.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года- нерабочие дополнительные праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан. (70 дней).

Согласно трудовой книжки АТ-VI ...., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет стаж работы с 15.08.1992 года, по настоящее время в <данные изъяты>.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 28.06.2021 N 220-ФЗ) порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 №35-ФЗ)7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №201-ФЗ) Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Согласно п. 7 ст. 4, Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О свободе совести и о религиозных объединениях" По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (лечебный) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права, в связи с чем указанные дни подлежат включение в специальный стаж истца.

Само решение об отказе в назначении пенсии истицей не обжалуется, в связи с чем, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в льготный стаж республиканских праздничных дней,- удовлетворить.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, праздничные дни: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года (70 дней), в льготном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.