Постановление № 5-679/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-679/2021

К делу № 5-679-2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 03 июня 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, паспорт гражданина Украины BB 730342, выданный ДД.ММ.ГГГГ Амвросиевским РО УМВД Украины в <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, пгт. Стожковское, <адрес>, работающего водителем у ФЛП ФИО2, образование среднее, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 13 мин. допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 13 мин. со стороны территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки «DAF», модель: «XF 105.460», тип: грузовые автомобили тягачи седельные, VIN: №, 2009 года выпуска, цвет: белый, р/н B092BXDPR, страна регистрации: Украина и полуприцепа марки: «BODEX», модель: «KIS 3B», VIN: №, тип: полуприцепы самосвалы, 2013 года выпуска, цвет: красный, р/н 276AMDPR, страна регистрации: Украина, следующий из Украины в РФ под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для осуществления таможенного контроля гражданином Украины ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Украины ВВ 730342, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение о прибытии от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано в 20.24.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, гражданин Украины ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза (метка М1) - в кабине транспортного средства в районе спального места.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств (акт таможенного досмотра №). В результате таможенного досмотра состава транспортных средств, в обозначенном оператором ИДК месте, метка М1, на нижней полке в кабине водителя за пассажирским сиденьем, была обнаружена одна картонная коробка желто-синего цвета с маркировкой: «HENGST FILTER топливный фильтр H70WK09 made in EU», при вскрытии коробки обнаружен – 1 топливный фильтр черного цвета, с маркировкой: «MEYLE products 234 323 0008 08/16». Размер фильтра наружный диаметр 9,5 см, высота 14 см. Следы эксплуатации фильтра отсутствуют.

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, перемещаемый гражданином Украины ФИО1, по своему характеру и предназначению не относится к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином Украины ФИО1 на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.59-63); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: одна картонная коробка желто-синего цвета с маркировкой: «HENGST FILTER топливный фильтр H70WK09 made in EU», при вскрытии коробки обнаружен – 1 топливный фильтр черного цвета, с маркировкой: «MEYLE products 234 323 0008 08/16». Размер фильтра наружный диаметр 9,5 см, высота 14 см. Следы эксплуатации фильтра отсутствуют. (л.д.6-7); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он работает водителем у ФЛП ФИО2 и осуществляет перевозку товаров. Индивидуальным предпринимателем не является, оптовой и розничной торговлей товарами не занимается. Он, ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес>, положил на нижнюю полку в кабине водителя за пассажирским сиденьем, приобретенный ранее им топливный фильтр. Данный фильтр он вез своему знакомому в <адрес> для его грузового автомобиля. Намерения незаконно ввезти на таможенную территорию Евразийского экономического союза данный товар у него не было. Он не скрывал данный товар от сотрудников таможни. Считал, что товар относится к товарам для личных целей. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, у него была, но он ею не воспользовался. (л.д.10-11); актом принятия решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (л.д. 26), актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-36); скрин-шотом страницы КПС «АПП» (л.д. 37), информационным листом о взвешивании (л.д. 38), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), протоколом опроса свидетеля Свидетель от 22.03.2021г. (л.д.46-47); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара – нового (не бывшего в использовании) воздушного фильтрующего элемента фильтра с маркировкой «FILTRON АМ 463 Made in Poland», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1054,00 руб. (л.д.50-53); актом приема-передачи от 08.04.2021г. (л.д. 57), актом общей формы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 70-73).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: топливный фильтр с маркировкой «MEYLE products 234 323 0008 08/16», в одной картонной коробке желто-синего цвета с маркировкой: «HENGST FILTER топливный фильтр H70WK09 made in EU».

Предмет административного правонарушения – топливный фильтр с маркировкой «MEYLE products 234 323 0008 08/16», в одной картонной коробке желто-синего цвета с маркировкой: «HENGST FILTER топливный фильтр H70WK09 made in EU», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.03.2021г., находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: <адрес>, т/п МАПП Весело-Вознесенка – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Курышко