Решение № 12-467/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-467/2017

Дело № 12-467/2017
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 декабря 2017 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Водяницкая А.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ничик В.И., рассмотрев жалобу пастора Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области Тюриной Т.А. от 05.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2017 года УУП ОМВД России по Кстовскому району ФИО1 в отношении Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 22.07.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен) нарушение Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Местная религиозная организация «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» допустила осуществление местной религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, а именно отсутствует вывеска с наименованием организации МРО «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области».

Протокол об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области Местная религиозная организация «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, пастор Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» обратился с жалобой в Кстовский городской суд, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку на входной двери в помещение была размещена информация с полным наименованием религиозной организации, проводящей богослужение внутри помещения. Указанная информация размещена в удобном месте, в читаемом формате и на уровне глаз лиц, входящих в помещение. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, законным представителем Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» ФИО2 была сделана запись, что его права и обязанности не были разъяснены.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Кстовскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности

Согласно ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 22.07.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен) нарушение Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Местная религиозная организация «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» допустила осуществление местной религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, а именно отсутствует вывеска с наименованием организации МРО «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области».

Выводы мирового судьи о наличии в действиях Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.07.2017 года; рапортом УУП ОМВД России по Кстовскому району ФИО1; фототаблицей; сведениями, предоставленными Главным управлением Министерства юстиции РФ по Нижегородской области о регистрации Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» по адресу: (адрес обезличен).

Данные доказательства мировым судьей исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено.

Вопреки доводам автора жалобы факт осуществления в здании по адресу: (адрес обезличен) религиозной деятельности без указания своего официального полного наименования сомнений не вызывает. Ссылка заявителя на размещение предусмотренной законом информации внутри здания на входе в помещение, в котором осуществляются богослужения, судом отклоняется, поскольку религиозная организация осуществляет свою деятельность именно в здании по адресу: (адрес обезличен), соответственно полная информация о наименовании религиозной организации должна размещаться именно на входе в здание.

Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством ввиду наличия в нем записи, сделанной законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о неразъяснении ему прав, несостоятельна. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу. При этом протокол об административном правонарушении содержит указание на разъяснение законному представителю прав и обязанностей, предусмотренных нормами КоАП РФ и Конституцией РФ. А тот факт, что при ознакомлении с протоколом законный представитель указал на неразъяснение ему названных процессуальных прав, с достоверностью не свидетельствует о нарушении должностным лицом требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку действия заявителя, нашедшие отражение в материалах дела, позволяют сделать вывод о наличии у него осведомленности об объеме предоставленных ему процессуальных прав и фактическом пользовании ими. Судом также принимается во внимание получение законным представителем копии протокола об административном правонарушении, в котором содержится извлечение из КоАП РФ с разъяснением соответствующих прав.

Административное наказание Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» назначено минимальное в пределах санкции ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено. Неустранимых сомнений в виновности лица не установлено.

Оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области ФИО4 от 05.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» оставить без изменения, жалобу пастора Местной религиозной организации «Церковь христиан-адвентистов седьмого дня г.Кстово Нижегородской области» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья А.Х.Водяницкая