Решение № 2-504/2021 2-504/2021~М-409/2021 М-409/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-504/2021

УИД: 35RS0006-01-2021-000753-25 2-504/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 27 июля 2021 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области, ООО «Усть-Алексеевский льнозавод» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указано, что в 1984 году квартира была предоставлена ее мужу В.И. (умер ...) Усть-Алексеевским льнозаводом. Полагает, что договор приватизации фактически заключать не с кем, так как квартира является безхозной, балансодержатель спорной квартиры отсутствует. В указанной квартире проживает и зарегистрирована она одна.

Просит суд, признать за ней право собственности на квартиру площадью 45,9 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: ..., ..., сельского поселения Усть-Алексеевское Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области.

Протокольным определением от 02.06.2021 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Усть-Алексеевский льнозавод».

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика КУМИ администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, согласны на рассмотрение дела в их отсутствие, направили отзыв.

Представитель ответчика ООО «Усть-Алексеевский льнозавод» судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, указав, что двухквартирный жилой дом в д. Ольховка построен хозяйственным способом и сдан в эксплуатацию в январе 1985 года. Одна из квартир была выделена работнику льнозавода В.И. В 2000 году акционерами было принято решение о передаче указанной квартиры в муниципальную собственность, но фактически квартира передана не была.

Представители т.лиц администрации сельского поселения Усть-Алексеевское, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, направили отзывы.

Суд, выслушав истицу и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Законом о приватизации в отношении жилищного фонда установлен особый порядок приватизации. Граждане могут приватизировать только жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма и относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона о приватизации).

Судом установлено, что семье В.И. во вновь построенном жилом доме Усть-Алексеевского льнозавода была предоставлена квартира площадью 45,9 кв.м, по адресу: ..., ..., сельского поселения Усть-Алексеевское, Великоустюгского муниципального района ..., в связи с трудовыми отношениями на условиях найма в 1985 году.

ФИО1 проживает в ней с указанного времени и по настоящее время.

Согласно свидетельству о смерти, выданному ..., супруг ФИО1 (свидетельство о регистрации брака от ...) умер ....

Регистрация ФИО1 в спорном жилье согласно отметки о регистрации в паспорте произведена 23.08.1976, поскольку дата регистрации сохранилась с первой даты регистрации в населенном пункте, фактически вселение в квартиру произведено в установленном законом порядке в 1985 г.

Из справки администрации сельского поселения Усть-Алексеевское от 12.05.2021 №13 следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирована одна истица ФИО1

Согласно справке администрации ГП «Город Великий Устюг» от 20.07.2021, КУМИ администрации В-Устюгского района от 27.07.2021 право приватизации ФИО1 не использовано.

Как следует из отзыва на иск ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области, в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером 35:10:0502010:103, площадью 45,9 кв.м., назначением – «жилое», вид жилого помещения – «квартира», расположенном по адресу: ... сельского поселения Усть-Алексеевское Великоустюгского муниципального района Вологодской области, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и обременениях.

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу с 27.01.2003), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Согласно исторической справке 21.07.2021 постановлением Главы администрации города Великий Устюга и Великоустюгского района от 05.11.1993 №882 зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Усть-Алексеевский льнозавод». ООО «Усть-Алексеевский льнозавод», являющийся правопреемником ОАО «Усть-Алексеевский льнозавод» зарегистрирован 06.04.2012 в ИФНС России №10 по Вологодской области.

Исходя из вышеуказанных норм при реорганизации государственного предприятия «Усть-Алексеевский льнозавод» принадлежащий ему жилой фонд подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В настоящее время в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования Вликоустюгский муниципальный район квартира по адресу: Вологодская область, р-н Великоустюгский, ... сельского поселения Усть-Алексеевское, отсутствует, о чем свидетельствует ответ КУМИ администрации Великоустюгского муниципального района от 26.04.2021 № 1352.

Согласно сведениям из администрации СП Усть-Алексеевское квартира на балансе не состоит, по выпискам из похозяйственных книг за 1983- 1985 г.г., за 1986-1990 г.г., за 1991-1995 г.г., за 2002-2006 г.г. числится как –льнозавода, с 2007-2011 г.г., 2012-2016 г.г., 2017-2021 числится как бесхозная.

Из материалов дела следует, что жилищный фонд и другие объекты Усть-Алексеевского льнозавода при его реорганизации в ОАО «Усть-Алексеевский льнозавод», затем в ООО «Усть-Алексеевский льнозавод» в муниципальную собственность не передавались.

По данным технического паспорта, многоквартирный жилой дом по адресу: Вологодская область, р-н Великоустюгский, ..., в котором находится спорная квартира имеет завершения строительства объекта недвижимости-1985.

Таким образом, поскольку жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в 1985 году, то есть до изменения формы собственности государственного предприятия, следовательно он относился к государственному жилищному фонду.

Из технического плана от 21.04.2020, подготовленного кадастровым инженером ООО «Базис» А.В., помещение имеет кадастровый №, номер кадастрового квартала №, кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости №, назначение –жилое, площадь 45,9 кв.м.

Поскольку ФИО1 по независящим от нее причинам, не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого ею жилого помещения, то в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также статьей 12 Гражданского кодекса РФ она вправе обратиться в суд в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации посредством признании за ней права собственности в судебном порядке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 на законных основаниях вселилась в спорную квартиру, также до даты изменения формы собственности и проживает в ней до настоящего времени, при этом право приватизации ею не использовано, следовательно, у нее возникло право на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру, в порядке приватизации.

Согласно абз. 1 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Т.е., надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Усть-Алексеевский льнозавод». Таким образом, КУМИ администрации Великоустюгского муниципального района по данному делу является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на квартиру, площадью 45,9 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: Вологодская область, р-н Великоустюгский, ..., в порядке приватизации.

В иске к Комитету по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области отказать.

Настоящее решение направить в орган по регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок.

ФИО2