Решение № 2-71/2019 2-71/2019(2-888/2018;)~М-754/2018 2-888/2018 М-754/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-71/2019

Дело № 2-71/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, по доверенности от 11.01.2018 г., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району РФ о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с исковыми требованиями о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Свои требования она мотивирует тем, что она/дата/ она обратилась вГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по /адрес/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ей было отказано по причине недостаточного педагогического стажа. С /дата/ по настоящее время она работала учителем начальных классов в Лазазейском филиале МБОУ ФИО3. Ее педагогический стаж на момент подачи заявления составляет 25 лет. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет курсы повышения квалификации в периоды: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/.; с /дата/ по /дата/ - всего 29 дней. В указанные периоды она работала в должности учителя начальных классов в учреждениях для детей, в связи с чем повышение квалификации педагогического работника является обязательным условием. За ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит зачесть ей в специальный стаж период курсов повышения квалификации 29 дней - с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/.; с /дата/ по /дата/ Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с /дата/.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которых право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 30 названного выше Федерального закона - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации указанной выше правовой нормы ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от /дата/ /номер/ «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости..., согласно п.п.м/ п.1 которого- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список работ, профессий и должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/.

К периодам работы до /дата/, так и до /дата/ подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от /дата/ /номер/.

Применительно к периодам работы после /дата/, либо после /дата/ подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от /дата/ /номер/.

К периодам работы с /дата/ по /дата/ включительно подлежит применению Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, после /дата/ Постановление Правительства РФ /номер/.

В судебном заседании установлено, что /дата/ истец обратилась в Управление пенсионного фонда по /адрес/ с заявлением установленного образца назначить досрочную страховую пенсию. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по /адрес/ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. В педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/.; с /дата/ по /дата/ - всего 29 дней, поэтому льготный стаж истца, по мнению ответчика на момент его обращения составил 24 года 11 месяцев и 3 дня при требуемом стаже 25 лет /решение ГУ УПФР по /адрес/ /номер/ от /дата//.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствие со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации педагогического работника предусмотрено ст. 48 Закона № РФ от 21.2012 г. «Об образовании в РФ», в которой указано, что «педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании».

Как следует из материалов выплатного дела и результатов проведенной проверки трудовой деятельности ответчика истец действительно в указанные периоды повышала свою квалификацию по приказу работодателя.

Исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату и с данной заработной платы работодателей были произведены необходимые отчисления. Таким образом, обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который им в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда и произведены отчисления, в том числе в фонд социального страхования.

Исходя из вышеизложенного, в педагогический стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/, а всего 29 дней. Поэтому общий педагогический стаж ФИО1 на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по /адрес/ составил 25 лет 01 день, что является достаточным для назначения досрочной пенсии. И по этим основаниям решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району № 03 от 14.01.2019 года подлежит отмене, исковые требования истца в этой части удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании истец обратился Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по /адрес/ РФ /дата/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости установленного образца, к которому был приложен необходимый пакет документов. Как установлено в судебном заседании к моменту обращения к ответчику истец имел стаж педагогической деятельности 25 лет, в связи с чем, исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения то есть с /дата/ подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по /адрес/ РФ о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить в полном объеме.

Зачесть ФИО1 специальный стаж период курсов повышения квалификации 29 дней - с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/.; с /дата/ по /дата/

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина