Решение № 2-951/2018 2-951/2018~М-829/2018 М-829/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-951/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красноармейского муниципального района о признании нежилого здания жилым строением, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Красноармейского муниципального района о признании нежилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Красноармейское участковое лесничество, квартал 86, часть выдела 21, база отдыха «Лето» с кадастровым номером №, строением пригодным для постоянного проживания (л.д. 4 - 7).

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание (дачный дом) площадью 131 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. До регистрации права собственности в ЕГРН получено разрешение Администрации Лазурненского сельского поселения № 19 на ввод объекта в эксплуатацию. Спорное помещение находится на земельном участке, находящемся в пользовании истца, на основании договора аренды. ФИО1 обращался в <адрес> с заявлениями о переводе спорного нежилого помещения в жилое и признании пригодным для постоянного проживания, на что были получены отказы. Истец желает быть зарегистрированным по данному адресу, так как другого жилого помещения в собственности не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 60).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года (л.д. 35) иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Красноармейского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94), в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Главного управлению лесами Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № год ввода в эксплуатацию - 2013, общей площадью 131 кв.м., с местоположением: <адрес> за чертой населенного пункта в 500 м на юго-восток, Красноармейское участковое лесничество, квартал 86, часть выдела 21, база отдыха «Лето», запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 8).

Спорное помещение находится на земельном участке, находящемся в пользовании ФИО1 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка с кадастровым номером №, договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых арендатору передан земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, ОГУ «Красноармейское лесничество», Красноармейское участковое лесничество, квартал 86, часть выдела 21, категория защитных лесов – зеленые зоны. Лесной участок передан для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (л.д. 20, 21).

На указанном выше земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровой выпиской о здании (л.д. 10, 11).

Разрешением № 19 от Администрации Лазурненского сельского поселения получено разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию (л.д. 9).

Согласно техническому заключению № 59с-2018 дачный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Красноармейское участковое лесничество, квартал 86, часть выдела 21, база отдыха «Лето» соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», может быть использован для постоянного проживания (л.д. 57, 58).

На фотографиях № 1-4 запечатлено спорное жилое строение, коммуникации (л.д. 45-48).

ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 1231 от 01.08.2014 (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 в собственности иного жилого помещения не имеет (л.д. 54 – 56).

Согласно акту о фактическом проживании семья ФИО1 постоянно фактически проживает с 20.02.2013 по настоящее время в нежилом здании с кадастровым номером № (л.д. 59).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Право на жилище гарантировано каждому гражданину ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 13-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из указанного постановления, возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 года 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.04.2008 года № 7-П, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт того, что нежилое здание пригодно для постоянного проживания, подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Вместе с тем арендатору лесного участка следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенном на нем пригодном для постоянного проживания жилом строении не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти, местного самоуправления обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина.

Иска о признании данного спорного строения самовольной постройкой Главным управлением лесами Челябинской области не предъявлено.

В случае, если возведение данного строения, используемого в качестве жилого строения, не соответствует цели использования лесного участка, и не предусмотрено планом освоения лесов, нарушает условия договора аренды, то третье лицо по делу не лишено возможности оспорить его нахождение на лесном участке. В связи с чем, акт обследования помещения от 20.06.2018 базы отдыха «Лето», заключение межведомственной комиссии о том, что помещение не пригодно для постоянного проживания (л.д. 40-44), судом не принимается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о признании указанного дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> за чертой населенного пункта в 500 м на юго - восток, Красноармейское участковое лесничество, квартал 86, часть выдела 21, база отдыха «Лето» жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>