Решение № 12-61/2024 5-67/2024 7-12-61/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-61/2024

Дело № 7-12-61/2024

Первая инстанция № 5-67/2024

УИД 75RS0023-01-2024-000769-64

Судья Петров А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 марта 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, №

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 марта 2024 года (л.д. 44-48) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 52-53), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит заменить наказание на административное приостановление деятельности.

В заседании суда ФИО1 жалобу поддержал, представитель административного органа ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4.2 статьи 13 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент.

Как установлено судом на основании собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в ходе профилактических мероприятий, проведённых 6 июля 2023 года сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий строительные работы на автозаправочной станции по адресу: Забайкальский край, город Чита, Черновский административный район, ул. Ивановский проезд, 1-а, с 18 апреля 2023 года и по день проведения мероприятий привлёк к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО3 без оформленного в установленном порядке патента на работу (работал вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждён: протоколом об административном правонарушении № от 16 февраля 2024 года (л.д. 9), договором подряда от 10 апреля 2023 года (л.д. 15-16), объяснением ФИО1 (л.д. 18) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяния ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для этой категории дел.

Административное наказание назначено лицу ниже низшего предела санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения к ответственности соблюдена.

Ссылки в жалобе на чрезмерно суровое административное наказание во внимание быть приняты не могут.

Указываемые в их обоснование обстоятельства: финансовые затруднения, семейное положение и состояние здоровья ФИО1 и др. – уже учтены судьёй районного суда при применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Нельзя также не учесть, что правонарушение совершено им в ходе предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно, на свой страх и риск.

Изменить наказание на административное приостановление деятельности нельзя, так как это ухудшит положение лица, в отношении которого вынесено постановление, – данное наказание является более строгим (часть 1 статьи 3.2, пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ). При этом каких-либо существенных нарушений процессуальных требований названного Кодекса при назначении ФИО1 административного штрафа не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 марта 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков