Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело№2-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«1» июня 2017 года р.<адрес>

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриша С.А.,

с участием адвоката ФИО18, представившего ордер № и удостоверение №,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Караульского сельсовета ФИО4 <адрес> к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Караульского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на земельные доли с кадастровым номером №, площадью 928400 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Караульского сельсовета ФИО4 <адрес>а <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и принести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.0.5.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером №. Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Ответчики, никуда не передали свою земельную долю и не распорядились ею на протяжении длительного срока времени.

Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО4 Караульского сельсовета ФИО4 <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в газете «Тамбовская жизнь», размещен на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет», информационных щитах на территории муниципального образования Караульского сельсовета ФИО4 <адрес>.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок приема в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ год, не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей ФИО4 Караульского сельсовета Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей, которые могут признать невостребованными.

Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебное заседание ФИО4 Караульского сельского совета не явился, глава сельсовета ФИО15 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился.

ФИО4 ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10. ФИО11 и ФИО12 – адвокат ФИО18 иск не признала.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, письменных возражений в адрес суда не представил.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Гражданам ответчикам принадлежат земельные доли, что подтверждается имеющимися в деле документами. В тоже время, указанные ответчики на принадлежащие им земельные доли не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не распорядились земельными долями, не передали их в аренду или уставной капитал.

Согласно актовых записей о смерти, ответчики ФИО10 и ФИО11 - умерли (копии актовых записей о смерти).

По сообщению нотариуса ФИО4 <адрес> после смерти указанных граждан наследственные дела не заведены.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п.1, 2 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» администрации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Данные требования законодательства были выполнены: администрацией Караульского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети «Интернет» администрации, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Красное знамя» - с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.

Сообщение на проведении собрания также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможные наследники умерших граждан-ответчиков не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине неявки всех собственников, на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 Караульского сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей. Учитывая то, что собственники земельных долей не распорядились принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО4 Караульского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В силу п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Следовательно, исковые требования истца о признания права муниципальной собственности Караульского сельсовета на земельные доли подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ указанные земельные доли имеют признаки выморочного имущества. Ч. 2 ст. 1151 ГК РФ устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практики по делам о наследовании «невостребованная земельная доля также может быть выморочным имуществом». Для указанного объекта гражданских правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым при соблюдении определённого порядка судом по иску органа местного самоуправления может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 Караульского сельсовета ФИО4 <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Караульский сельсовет ФИО4 <адрес> на земельные доли, площадью 928400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земель СХПК «Красное знамя» ФИО4 <адрес>, принадлежавшие ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.А. Гавриш.