Решение № 2-336/2018 2-336/2018~М-358/2018 М-358/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-336/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья указав, что с 1985 года она проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м. С этого времени она проживала и была прописан по адресу <адрес>. Однако с ней договор социального найма не заключен. У неё имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что отсутствуют правоустанавливающие документы и было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении её в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит суд установить факт её проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья.

Истица ФИО3 в судебном заседании уточнила требования просила судустановить факт её и проживания и проживания детей-ФИО3 и ФИО3 по адресу: <адрес>.43 <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Ответчик- администрация <адрес>о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Изучив позицию истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы и проживают дети ФИО3: МуругинаАнна ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ,ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес> значится ФИО3, задолженности не имеет.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО3 администрацией <адрес>. Документы, подтверждающие факт предоставления квартиры истице были утрачены.

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора социального найма, без оценки иных обстоятельств, не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3 и администрацией <адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истице предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Суд также учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признанияи членов ее семьи: ФИО3, ФИО3, проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также истцом заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. Однако. Её отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья по причине того, что отсутствует договор социального найма

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО3 и члены ее семьи – ФИО3 и ФИО3 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО3 вместе с членами семьи –ФИО3 и ФИО3 подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО3 членов её семьи- ФИО3, ФИО3 проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО3, ФИО3, ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Назарчук А.В.