Решение № 12-144/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-144/2017

К делу №12-144/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 09 августа 2017 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

с участием адвоката Байковой А.А.

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КАРЕН» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 г.Геленджика от 27 июня 2017 года ООО «КАРЕН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «КАРЕН» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, так как Общество не было извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи с чем было лишено возможности защищать свои интересы в суде.

В судебном заседании законный представитель - директор ООО «КАРЕН» ФИО2 и защитник Байкова А.А. поддержали жалобу по доводам, в ней изложенным.

Выслушав представителей, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, так как усматривается нарушение порядка привлечения Общества к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ).

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

Названные нормы права призваны обеспечить процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к ответственности, а также полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Как следует из оспариваемого постановления, оно вынесено мировым судьей в отсутствие законного представителя Общества. При этом мировым судьей указано, что Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, представленная в материалы дела информация о телефонограмме от 21.06.2017г. надлежащим доказательством извещения Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не является, поскольку в ней нет сведений о том, что она принята абонентом номера сотового телефона, указанного в данной телефонограмме.

Кроме того, в материалах дела имеется расписка директора ООО «КАРЕН» ФИО2 о согласии его извещения путем направления СМС-извещения на указанный им номер сотового телефона, однако таким способом руководитель Общества не извещался.

Названное выше нарушение является существенным, так как в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами.

Из смысла пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В случае отмены постановления по делу об административном правонарушении в связи с нарушением процессуальных требований и при отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не препятствует административному органу повторно рассмотреть дело об административном правонарушении в пределах сроков давности привлечения с соблюдением предусмотренных процессуальных требований.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №16 г.Геленджика от 27 июня 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №16 г.Геленджика от 27 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАРЕН» - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №16 г.Геленджика.

Судья