Решение № 2А-226/2021 2А-226/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-226/2021

Дело № 2а-226/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 15 июня 2021 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что в отделение судебных приставов по Чердынскому району 16.12.2020 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 03.11.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 23.12.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, допустившей бездействие. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в том, что в срок с 23.12.2020 по 31.05.2021: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проверено имущественное положение по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, представитель УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Начальником отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 направлены письменные возражения по существу иска, в обоснование которых указано, что с иском не согласны, поскольку судебный пристав-исполнитель, будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. С целью определения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученным ответам, представленных банками, установлено наличие у должника лицевых, расчетных и иных счетов в <данные изъяты>. В данный банк 19.01.2021 направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, со счетов должника денежные средства не списывались, так как счета нулевые. 19.01.2021 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, установлено, что должник по данному адресу проживает, не работает, на учете в ЦЗН не состоит. Также направлялись запросы в органы ЗАГС, ОУФМС, Пенсионный фонд России. Должник 11.03.2021 ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту регистрации, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 03.11.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 16.02.2020 в сумме <данные изъяты> руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

23.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2

23.12.2020, 29.12.2020, 13.01.2021, 19.01.2021, 08.02.2021, 01.03.2021, 11.03.2021, 24.05.2021, 08.06.2021 судебным приставом-исполнителем направились запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Из материалов исполнительного производства следует, что 19.01.2021 было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>. Со счетов должника денежные средства не списывались, так как счета нулевые.

11.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

По сведениям ГУ по вопросам миграции МВД России ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

19.01.2021 был осуществлен выход по указанному адресу, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник по месту регистрации проживает, нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит.

На запрос судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 19.01.2021, 09.02.2021, 24.05.2021 поступил отрицательный ответ из ЕГР ЗАГС, 23.12.2020 поступил отрицательный ответ из ГИБДД МВД России.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты меры по взысканию задолженности с ФИО2 в установленный законом срок: с момента возбуждения исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации о предоставлении соответствующей информации в отношении последней, запросы в органы ГИБДД о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником, в Пенсионный Фонд - о наличии пенсии у должника, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС России - о счетах должника.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, с учетом изложенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав административного истца в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей для восстановления прав взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Е.В. Акладская