Решение № 2-646/2019 2-646/2019(2-9574/2018;)~М-9717/2018 2-9574/2018 М-9717/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-646/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., с участием адвоката Черных М.Н., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Н.ча, ФИО2, ФИО3 к Некоммерческому садоводческому товариществу (НСТ) «Горняк» о признании решений общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГг. и решений общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от 18.08.2018г. недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы в обоснование иска сослались на то, что решениями общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. № и общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. нарушены их права и законные интересы, как членов НСТ «Горняк».

Указали, что собрание членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ № и решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГ. созваны, проведены и приняты по ним решения с грубыми нарушениями норм Гражданского Кодекса РФ. ФЗ от ДД.ММ.ГГ (с последними изменениями) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Устава НСТ «Горняк».

В соответствии с абз. 12 п.2 ст. 21 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно п.1. 3 ст.46 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками:

2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нём и выходом из него;

3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством;

1) признания их прав;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

5) самозащиты своих прав;

6) возмещения им убытков;

7) иных предусмотренных законом способов.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления: самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истцы указали, что согласно статьям 20,21. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

Указали, что в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого соединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия, которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (ст. 21 указанного федерального закона).

Истцы указали, что на основании п.2 ст.20 и п.2 ст.21 ФЗ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Истцы указали, что уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения»; «Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора.) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа, членов такого объединения.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может бить проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее нем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания; членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Истцы указали, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения., если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Истцы указали, что они неоднократно обращались к председателю НСТ «Горняк» ФИО4 с устными просьбами о предоставлении заверенных копии решений оспариваемых общих собраний вместе с подписными листами лиц, голосовавших на оспариваемых собраниях и присутствующих на общих собраниях, список и решение собрания об утверждении общего списка состава уполномоченных членов НСТ «Горняк», Устава НСТ «Горняк», утверждённых решением общего собрания, список членов НСТ «Горняк», утверждённого решением общего собрания с подписными листами, и иных документов, а также обращались с письменными заявлениями, отправленными заказной почтой с уведомлением и описью.

Однако, до настоящего времени письменных ответов и запрашиваемых документов не получили от председателя НСТ «Горняк».

Истцы указали, что список уполномоченных членов НСТ «Горняк» не имеется даже на сайте, что ими зафиксировано.

На основании п. 3 ст.27 ФЗ № ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: «Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходо-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Истцы указали, что в обжалуемые нами решения общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. № и общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. проведены с нарушениями порядка их созыва и отсутствует на них кворум.

Текст решения общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ до настоящего времени им неизвестен и результаты голосования тоже, так как данное решение даже отсутствует на сайте.

На основании вышеизложенного, просили признать недействительными решения общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. № и общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ.

Представитель истцов и ФИО2 исковые требования в суде поддержали.

Представитель ответчика председатель НСТ «Горняк» ФИО4 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истцы не представили ни одного из доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также не доказан факт заблаговременного использования всех доступных ему форм уведомления заинтересованных лиц.

Необходимость такого доказывания предусмотрена действующим законодательством и сложившейся судебной практикой: п. 6 ст. 181.4 ГК РФ.

Указала, что по смыслу п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, управомоченное на оспаривание общего собрания лицо должно предпринять все меры, необходимые для уведомления о своем намерении.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в следующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

Не принятия никаких мер по заблаговременному уведомлению участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд нарушает права и законные интересы иных членов НСТ Горняк.

Указала, что истцы утверждают, что решениями общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. № и общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ нарушены их права и законные интересы, как членов НСТ «Горняк».

При этом не доказано какие именно права были нарушены указанными решения.

Представитель ответчика указал, что решение общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ у НСТ «Горняк» отсутствует, поскольку его нет и оно не принималось.

Полагает, что отсутствие кворума истцами не доказано.

Указал, что наличие кворума подтверждается представленным списком членов НСТ «Горняк».

Указал, что в голосовании приняли участие более, чем пятьдесят процентов членов НСТ «Горняк».

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности истцами.

Указал, что о проведении собрания и решение общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ. № члены НСТ Горняк уведомлялись в установленном порядке.

Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями спустя более, чем 6 месяцев, при условии, что у них было время на подачу искового заявления для обжалования решения общего, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГ. №.

Полагает, что в данном случае, исковые требования истцов не могут быть удовлетворены в связи с пропуском срока на обжалование решения собрания.

Данный срок истец не восстанавливал, доказательств уважительного пропуска срока на подачу иска не представлены.

Указал, что истцы, настаивая на удовлетворении требований, не предоставили достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры проведения собрания, а также нарушения прав членов НСТ «Горняк», а также не указали какие последствия имеют или могут иметь эти нарушения.

Представители ответчика свои возражения поддержали.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 8.1.5 Устава НСТ «Горняк»» ежегодное и внеочередное общее собрание членов товарищества созываются правлением товарищества путем оповещения всех членов товарищества не позднее, чем за 2 недели до даты проведения собрания. Оповещение членов товарищества производится посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположённых на территории товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Заблаговременное извещение истцов и других членов НСТ «Горняк» о проведении собрания ДД.ММ.ГГ. ответчик суду не доказал.

Доводы ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания.

С учетом разъяснений п. 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ", срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Заявляя о пропуске истцами срока исковой давности, стороной ответчика в качестве доказательства уведомления истцов о вынесенном решении общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ не представил ни одного доказательства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что доводы стороны ответчика о том, что истцы были своевременно уведомлены о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГ с достаточной достоверностью не подтверждены, в связи с чем, ходатайство ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что общее собрание членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ проведено в отсутствие необходимого кворума в составе 50% членов НСТ.

Из протокола собрания не ясно, сколько из владельцев этих участков являлись на дату проведения собрания ДД.ММ.ГГ, сколько из них были членами НСТ «Горняк».

Из протокола собрания следует, что на собрании присутствовало 123 человека, что составляет более 559 % от общего числа членов НСТ (л.д. 116).

Суду представлен реестр членов НСТ в составе 48 человек (л.д. 118).

Между тем, в соответствии с приложением к протоколу общего собрания должен был быть представлен реестр членов НСТ «Горняк» на трех листах и список садоводов, подавших заявление о вступлении в члены НСТ «Горняк» на 2-х листах.

Ни реестра, ни списка садоводов, указанных в приложении, представителя НСТ «Горняк» суду не представили в дополнение к протоколу.

В дальнейшем представители ответчика представили реестр членов НСТ «Горняк» на 80 человек (л.д. 122) и реестр членов на трех листах на 46,40 и 38 человек (л.д. 123,124), а в последствии список членов НСТ «Горняк», заверенных председателем на 220 человек (л.д. 185-199).

Однако, суду не был представлен реестр членов НСТ «Горняк» заверенный протоколом общего собрания членов НСТ», как требует законодательство.

Согласно протоколу общего собрания (в форме собрания уполномоченных) от ДД.ММ.ГГг. на момент проведения указанного общего собрания членами НСТ «Горняк» являются 515 человек, их представляют 51 уполномоченный ( л.д. 29).

Истцы представили список садоводов в количестве 491 человек (л.д. 33-57) и список членов НСТ «Горняк» в составе 319 человек (л.д. 58 – 68).

Таким образом, точное количество членов НСТ «Горняк» установить не представилось возможным.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что имелся кворум на общем собрании членов НСТ «Горняк» ДД.ММ.ГГ., суд считает необоснованными.

Пунктом 8.1.6 Устава предусмотрено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной в установленном порядке председателем правления (п. 8.1.7 Устава).

Представленные копии документов не содержат сведения о наличии кворума на собрании НСТ «Горняк», в связи с чем, доводы истцов об отсутствии кворума на собрании 27.05.2017г. являются обоснованными.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ПЖ РФ не было представлено доказательств того, что в садоводческом товариществе имеется 220 членов НСТ, состав которых утвержден общим собранием НСТ «Горняк».

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что решения принятые на указанном общем собрании являются недействительными, ввиду отсутствия кворума на данном собрании, а также ввиду того, что члены НСТ не были надлежащим образом уведомлены о данном собрании.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона № 66-ФЗ защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, свобод или законных интересов, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены. При этом, способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Суду представлены доказательства нарушения прав истцов, что является основанием для удовлетворения их исковых требований о признании решений общего собрания членов НСТ «Горняк» недействительными.

Что касается второго требования истцов о признании недействительными решений собрания уполномоченных от 18.08.2018г., то суд пришел к выводу, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку не представлено бесспорных доказательств проведения данного собрания и оформления протокола данного собрания.

Представители ответчика не отрицали, что собрание было, но данных о том, что на нем были приняты какие-либо решения, суду не представлено, не представлены списки участников собрания, не представлен протокол собрания.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования в части признания недействительными решения общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от 18.08.2018г. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на дату оспариваемых решений собраний), ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 98, 100, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Н.ча, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГг.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений общего собрания уполномоченных НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ истцам отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ