Решение № 2А-5601/2025 2А-969/2026 2А-969/2026(2А-5601/2025;)~М-5497/2025 М-5497/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-5601/2025

Дело № 2а-969/2026

УИД 23RS0040-01-2025-007531-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 марта 2026 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием представителя административного истца, действующего на основании ордера и доверенности ФИО6

представителя административного ответчика, действующего на основании доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Краснодар об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Краснодар об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления.

В обоснование требований указано, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 452+/-7 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание», а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 555,3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации. ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о переводе жилого помещения - жилого дома, по <адрес>, в нежилое помещение. Решением администрации МО г. Краснодар от 16.10.2025 года № 1285-04, в переводе жилого помещения - жилого дома в нежилое помещение отказано на основании подпунктов в), e), подпункта 48.6 пункта 48 подраздела IIII, III раздела III Административного регламента, предоставление документов в ненадлежащий орган, несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. Администрацией ЗВО г. Краснодара выдано уведомление от 05.03.2024 № 17У/42 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Данным уведомлением предусмотрено количество надземных этажей 2.Администрацией ЗВО г. Краснодара выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №У/42 об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в части увеличения отступа от границы земли общего пользования <адрес> - 12,1 м, а также уменьшения площади застройки с 294,6 кв.м до 222 кв.м.

ФИО1 считает, что отказ административного ответчика от 16.10.2025 № 1285-04 является незаконным.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации МО г. Краснодар о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, изложенный в письме от 16.10.2025 № 1285-04.

Обязать администрацию МО г. Краснодар повторно рассмотреть вопрос о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Определением суда о 25.11.2025 к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, привлечены межведомственная комиссия администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда, департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, причина неявки суду известна. Заявление об отложении дела не поступало.

Представитель административного ответчика администрации МО г. Краснодар ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований административного иска, по основаниям изложенных в возражениях, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, причина неявки суду известна. Заявление об отложении дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица межведомственной комиссии администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если сторона надлежащим образом извещена и не явилась, а причины неявки признаны неуважительными, или не представила таких причин, суд вправе рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся сторон процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 452+/-7 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание», а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 555,3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации.

ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о переводе жилого помещения - жилого дома, по <адрес>, в нежилое помещение.

Решением администрации МО г. Краснодар от 16.10.2025 года № 1285-04, в переводе жилого помещения - жилого дома в нежилое помещение отказано на основании подпунктов в), e), подпункта 48.6 пункта 48 подраздела IIII, III раздела III Административного регламента, предоставление документов в ненадлежащий орган, несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

ФИО1 считает, что отказ административного ответчика от 16.10.2025 № 1285-04 является незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии административными регламентами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» определен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.01.2023 № 255 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» (далее - Административный регламент).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, пп. е пп. 48.6 п. 48 подраздела III.III раздела III Административного регламента, несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Как следует из материалов дела департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент транспорта) в ответ на запрос департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) сообщил письмом от 19.09.2025 № 11620/39 о том, что Департаментом транспорта подготовлены и выданы технические условия на организацию заездов (выездов), а также примыканий к автомобильным дорогам общего пользования местного значения на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Проектная документация разработана на основании выданных технических условий и согласована в Департаменте транспорта.

Из ответа на запрос, письмо от 29.09.2025 № 15569/22, Департамента управление по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар следует, что выходом на место установлено объект, расположенный по адресу <адрес>, является капитальным строением, коммерческая деятельность не осуществляется.

В ответ на запрос Департамента управление муниципального контроля администрации МО г. Краснодар, письмом от 23.09.2025 № 10893/21, сообщило следующее, что ранее, в ходе рассмотрения обращений было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 452 кв. м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации.

Постановлением администрации МО г. Краснодар от 29.08.2023 № 4012 «О предоставлении гражданину ФИО5 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>» ФИО5 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участка с кадастровым номером № площадью 452 кв. м по адресу: <адрес> - для строительства индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка по <адрес> - 1,0 м; от границы земельного участка по <адрес> - 1,0 м; от границы земельного участка по <адрес> - 1,0 м; от границы земельного участка по <адрес> - 1,0 м; процент застройки в границах земельного участка - 65,2 %.

Администрацией Западного внутригородского округа г. Краснодара выдано уведомление от 05.03.2024 № 17У/42 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Данным уведомлением предусмотрено количество надземных этажей - 2.

Администрацией Западного внутригородского округа г. Краснодара выдано уведомление от 15.10.2024 72У/42 об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в части увеличения отступа от границы земли общего пользования <адрес> - 12,1 м, а также уменьшения площади застройки с 294,6 кв.м до 222 кв.м.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а так же строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно части 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров.

На основании заявления заинтересованного лица департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар на земельный участок с кадастровым номером № выдан градостроительный план земельного участка от 25.02.2025 № №, согласно которому предельное количество надземных этажей зданий, строений - 3.

Согласно акту № 4723 осмотра земельного участка от 09.12.2025 с фотоматериалами, выполненного специалистом МКУ МО г. Краснодар «Градинспекция», в ходе осмотра установлено, что земельный участок огражден, доступ ограничен, с территории общего пользования установлено, что на земельном участке расположено здание.

Из сведений публичной кадастровой карты следует, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 452 кв.м с видом разрешенного пользования для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 555.3 кв.м, этажностью 3, завершение строительства 2025 г.

Осмотр проводился в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Краснодар от 18.09.2012 № 8215, ориентировочно, без привлечении специалистов геодезической службы.

В целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) застройщик подает в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС (далее уведомление o планируемом строительстве), содержащее сведения, предусмотренные пп. 1-9 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, а также необходимые документы.

Завершение строительства или реконструкции объекта ИЖС сопровождается подачей застройщиком уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС (далее - уведомление об окончании строительства), содержащее информацию о параметрах уже построенного или реконструированного объекта.

При получении уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства на уполномоченный орган возложена обязанность рассмотреть данные уведомления с приложенными к ним документами и уведомить застройщика в первом случае - о соответствии/несоответствии параметров планируемого к строительству, реконструкции объекта ИЖС параметрам и ограничениям и соответственно о допустимости или недопустимости такого строительства, а во втором случае - о соответствии/несоответствии требованиям уже построенного объекта тем параметрам и ограничениям, которые предусмотрены на дату направления уведомления о планируемом строительстве, а также установленным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

Таким образом, направление застройщику уведомлений о соответствии планируемого к строительству или реконструкции объекта и далее о соответствии построенного объекта является фактом признания уполномоченным органом соответствия возведенного объекта требованиям, на соответствие которым осуществлялась проверка.

Получение от уполномоченного органа уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности дает возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права возведенного объекта.

Письмом межведомственной комиссии администрации по использованию жилищного фонда от 16.10.2025 № 1285-04 заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуг.

Согласно доводам ответчика основанием для отказа послужили следующие основания, поскольку перевод жилых помещений жилых домов в нежилые помещения осуществляется для дальнейшего использования данного объекта в целях не связанных с проживанием в данном объекте, изменение назначения как помещений в данном доме, так и изменение вида разрешенного использования такого объекта возможно только путем его реконструкции. Принятие уполномоченным органом решений по вопросам перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое либо об отказе в таком переводе должно осуществляться по результатам комплексного анализа имеющихся сведений и документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации в целом, с учетом положений градостроительных норм. Изменение параметров и назначения объектов индивидуального жилищного строительства для использования в качестве нежилых, как правило, невозможно без проведения работ по реконструкции либо переустройству или перепланировки объектов. Согласно материалам дела количество надземных этажей спорного объекта - 3 этажа. Доказательств, подтверждающих осуществление реконструкции здания из жилого дома в объект капитального строительства коммерческого назначения с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности, заявителем не представлено. Также не предоставлены доказательства по допустимости эксплуатации спорного объекта капитального строительства в качестве здания общественного назначения без проведения его реконструкции и подтверждающих соответствие объекта требованиям технических регламентов в отношении объектов коммерческого использования.

В судебном заседании предстателем истца заявлено ходатайство о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением суда от 18.12.2025, в целях объективного и всестороннего рассмотрения дела, по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности».

Согласно выводам заключения эксперта № 337/12-25 от 18.02.2026 ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» представлены строительно-технические характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: 1. Назначение- нежилое; 2. Этажность- 3; 3. Количество этажей- 3;4. Высота этажа- 1-й этаж - 3,5м; 2-й этаж - 3,0м; 3-й этаж - 3,0м; 5. Площадь- 555,3 кв.м; 6. Площадь застройки- 223,1кв.м; 7. Инженерно-геологические особенности площадки строительства- сейсмичность г. Краснодара (ОСP-2015A) - 7 баллов; 8. Принципиальные объемно-планировочные решения: 8.1 - конструктивная система- КС-1, 8.2 - конструктивная схема- каркасная; 8.3 - материал основных несущих и ограждающих конструкций: фундамент - железобетонный; каркас - монолитный железобетонный; заполнение каркаса - кирпичная кладка; перекрытия - железобетонные; кровля – плоская; 9. Подключенные инженерные коммуникации: водопровод - центральный, канализация - центральная, газоснабжение - центральное, электроснабжение.

Изменение назначения и дальнейшее использование объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по нежилому назначению без проведения реконструкции возможно.

Спорный объект соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, Единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 27.11.2024 № 82 п. 4.

Эксплуатация здания по нежилому назначению не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает как допустимое доказательство экспертное заключение № 337-12/25 от 18.02.2026 ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности», поскольку указанная судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ и положений ст. 77, 82 КАС РФ на основании определения суда.

Экспертное заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 49-50 КАС РФ, он также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Оснований считать указанное экспертное заключение недопустимым доказательством, не имеется. Какие-либо данные о том, что эксперт, проводившие судебную экспертизу, прямо или косвенно заинтересованы при проведении по делу экспертизы, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 23 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относится, в том числе жилой дом, часть жилого дома (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение предусмотрен ст. 23 ЖК РФ.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Данный перечень является исчерпывающим.

В силу ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Исходя из приведенных правовых норм, в случае отказа в переводе помещения орган местного самоуправления в решении должен указать основания такого решения с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законом.

Строительство жилого дома осуществлялось истцом в соответствии с законодательством РФ, перед началом строительства и после его окончания были получены все необходимые уведомления и согласования.

Статьей 51 ГрК РФ не предусмотрено получение разрешения на строительство при строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома, а также при переводе жилого помещения в нежилое.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок видами разрешенного использования земельного участка являются: индивидуальное жилищное строительство, бытовое обслуживание.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п. 3 ст. 37 ГрК РФ).

Согласно п. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ администрации МО г. Краснодар о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, изложенный в письме от 16.10.2025 № 1285-04, является незаконным.

При этом, суд учитывает требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, согласно которому в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Таким образом, в исполнение указанных норм суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, с учетом позиции, изложенной в мотивировочной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Краснодар об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение, изложенный в письме от 16.10.2025 № 1285-04.

Обязать администрацию МО г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> повторно рассмотреть вопрос о переводе жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 30.03.2026