Решение № 2-1771/2026 2-1771/2026~М-512/2026 М-512/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-1771/2026

Дело №

УИД 91RS0№-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования Управление Росреестра по <адрес>, СПК «Садко», ФИО2, ФИО3, об отмене решения, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования Управление Росреестра по <адрес>, СПК «Садко», ФИО2, ФИО3, об отмене решения, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истец является членом СПК «Садко» с ДД.ММ.ГГГГ и в его пользовании находится земельный участок № ряд 5 площадью 407 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, данный участок расположен на территории СПК «Садко», проект межевания утвержден Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и закреплен за ФИО1 в соответствии с протоколом общего собрания. Указывается, что в рамках процедуры передачи в собственности спорного земельного участка, право собственности за ним зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес>, выдан отказ, который мотивирован тем, что Решением № исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ о передачи земельных участков в частную собственности гражданам Украины, а именно ФИО2 Вместе с тем, в связи с выходом последней из состава членов СОТ «Садко» ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление об исключении из членов кооператива и переоформлении участка на ФИО3 Также в связи с выходом ФИО3 из состава членов СОТ «Садко» ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление об исключении из членов кооператива и переоформлении участка за истцом. На основании изложенного просил суд:

1) Отменить пункт 103 приложения 1 решения № исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины;

2) Прекратить право собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, Каменский садовый массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №;

3) Признать за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, Каменский садовый массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика и третьи лица будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из оснований приобретения права собственности, которые регулируются гражданским законодательством.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика признание права на те же объекты за истцом возможно лишь как способ оспаривания зарегистрированных прав других лиц.

При этом условием удовлетворения такого требования является наличие у истца уже возникшего права собственности на соответствующие объекты недвижимости до разрешения спора и владение ими.

Решение суда о разрешении такого спора о праве является лишь актом констатации судом наличия законно возникшего у истца права собственности на те же объекты против таких же прав ответчиков, которые зарегистрированы за ними.

В силу ч. 3 ст. 7 ФКЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание <адрес> вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФКЗ РФ №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В ч. 1 ст. 2 Закона №-ЗРК закреплено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона №-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ и Республики Крым.

Согласно ч. 6 - 9 ст. 118 ЗК Украины 2001 г. гражданин, заинтересованный в приобретении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности должен был подать заявление в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с приложением к этому заявлению необходимых, указанных в законе документов (ч. 6); соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления обязан рассмотреть указанное ходатайство и дать разрешение на разработку проекта ее отведения либо мотивированный отказ в его предоставлении. Проект землеустройства разрабатывался по заказу гражданина лицами, имеющими соответствующие лицензии на выполнение указанных работ (ч. 7) и подавался в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Указанная комиссия в течение 3-х недель должна была дать соответствующему органу исполнительной власти или местного самоуправления свое заключение о согласовании проекта или отказе в его согласовании (ч. 8); после чего соответствующий орган исполнительной власти или местного самоуправления принимал решение об утверждении проекта землеустройства и передачи земельного участка в собственность гражданина (ч. 9).

В соответствии со ст. 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок возникало с момента государственной регистрации права, и, как это установлено ст. 126 ЗК Украины, удостоверялось государственным актом.

Следовательно, право собственности на земельный участок возникало с момента государственной регистрации права, а не с момента вынесения решения органа местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно членской книжки садовода № ФИО6 является членом СПК «Садко» и за ним закреплен земельный участок <адрес>, Каменский садовой массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №. (л.д. 7-9)

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в том числе СТ «Садко» переданы земельные участки в частную собственность для ведения садоводства. Согласно п.103 приложения к вышеуказанном решению участок № площадью 400 кв.м. передан члену СОТ «Садко» ФИО2 (л.д. 10)

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следует, что последняя просит исключить ее из членов СОТ «Садко» и переоформить участок № площадью 400 кв.м. на ФИО3 (л.д. 13), что также подтверждается протоколом общего собрания членов СПК «Садко» (л.д. 14)

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просил исключить его из членов СОТ «Садко» и переоформить участок № площадью 400 кв.м. на ФИО1 (л.д. 16), что также подтверждается протоколом общего собрания членов СПК «Садко» (л.д. 18)

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Садко», расположенного по адресу: <адрес>, Каменский садовый массив общей площадью 21,8 га. (л.д. 19-20)

Из ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок предоставлен в частную собственности иному физическому лицу на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22)

Также, из ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что спорный участок ранее предоставлен в собственность ФИО2 п пунктом 103 приложения к решению Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участок в частную собственности гражданам Украины» (л.д. 23)

В соответствии с земельным кодексом Украины ФИО2 Госакт на право частной собственности на землю не получил, в связи с чем, в настоящем случае данных, свидетельствующих о том, что ответчик обладает вещным правом на спорный земельный участок, не имеется.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу положений статьи 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:

1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату (часть 2 статьи 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»).

Как следует из указанных норм закона земельный участок в собственность может быть предоставлен члену садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, только в ранее определенных границах или размерах.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества.

Согласно части 3 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

По настоящему делу целью обращения ФИО1 в суд являлось восстановление нарушенного права на приобретение земельного участка в собственность.

При этом, если не выявлено оснований для отказа в получении земельного участка в собственность, иск о признании права собственности на требуемое недвижимое имущество является наиболее эффективным способом судебной защиты нарушенного права.

Аналогичный правовой подход был отражен в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N127-КГ24-11-К4.

Представленными в материалы дела доказательствами, в совокупности и взаимосвязи, подтверждено, что иной возможности, нежели признание права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке, истец не имеет в связи с наличием не отменённого в установленном законом порядке решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины» в части передачи ФИО2 земельного участка, в связи с чем указанное решение в описанной части подлежит отмене, с целью реализации и защиты прав истца.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № суд определяет квалификацию отношений сторон, и, в настоящем деле, по мнению суда, право собственности у истца, как члена СНТ «Садко», которому в установленном порядке предоставлен в пользование земельный участок, возникло на основании ст. 20 Закона №-ЗРК, в связи с чем оценка давности пользования судом не дается.

В силу ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца было приведено достаточно доказательств в обоснование того, что за ней возникло право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд считает необходимым указать, что настоящее решение суда вступившее в законную сил судебное решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе судебного рассмотрения представитель истца не настаивал на возмещении судебных расходов по делу, в связи с чем данный вопрос подлежит разрешению на основании ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.11,56,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Отменить пункт 103 приложения 1 решения № исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины.

Прекратить право собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский садовой массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, Каменский садовой массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, Каменский садовой массив, СПК «Садко», ряд 5 участок 22, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов