Решение № 12-15/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кораблино 3 июня 2019 года

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой И.В.,

с участием заявителя ФИО1,

адвоката Янина Р.А., предъявившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего – и.о. главы администрации МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>

- на постановление мирового судьи судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 3 месяца,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год три месяца, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут, управляя автомобилем марки « <данные изъяты>», г.н. №, совершил наезд на ограждение принадлежащее МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, причинив ему повреждения, после чего в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место ДТП, участником которого он являлся.

В жалобе, поданной в Кораблинский районный суд Рязанской области, ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указал, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были грубо нарушены его права на защиту при составлении (изменении, дополнении) протокола об административном правонарушения, не была допрошена инспектор по ИАЗ ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО3 по обстоятельствам дела, не устранены сомнения в показаниях сотрудников ДПС ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО4 и ФИО5 относительно характера повреждений обнаруженных на автомобиле ФИО1, не должна должная оценка другим доказательствам, положенным в основу обжалуемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 и его адвокат Янин Р.А. просили жалобу удовлетворить, указав на обстоятельства, изложенные в жалобе.

Потерпевший - представитель администрации МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО7 полагает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут, управляя автомобилем марки « <данные изъяты>», №, совершил наезд на ограждение принадлежащее МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>, и уехал с места происшествия, а поэтому должен понести наказание за содеянное.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы приведенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно п.3 той же статьи, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Согласно п.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:1) о назначении времени и места рассмотрения дела;2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;3) об отложении рассмотрения дела;4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определением мирового судьи судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы в отношении ФИО1 были возвращены в отдел ГИБДД для устранения имеющихся недостатков: в протоколе об административном правонарушении не был правильно указан потерпевший, которому в результате ДТП причинен вред.

ДД.ММ.ГГГГ после устранения указанных недостатков дело вновь поступило на рассмотрение мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 его защитника Янина Р.А. о внесении в протокол об административном правонарушении изменений. Определение сотрудниками ГИБДД о внесении изменений в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не выносилось и участники по делу не вызывались Копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями ФИО1 не высылалась и в материалах дела не содержатся сведения о том, что он отказывался от получения копии данного протокола. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть ФИО1

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, и оно в силу грубого нарушения процессуального законодательства подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, в ходе которого следует правильно дать оценку составленному сотрудниками ДПС ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определить процессуальное положение ФИО7, оценить на допустимость другие доказательства имеющиеся в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 3 месяца - отменить, удовлетворив жалобу ФИО1.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Г.В.Морозов