Решение № 2-32/2017 2-32/2017~М-859/2016 М-859/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-32/2017

Мотивированное
решение составлено 06 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 27 февраля 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области №.. от.. года ( далее ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области о признании незаконным решения ГУ УПФР в г... Свердловской области №.. от.. года по тем основаниям, что решение не основано на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку она с.. года по.. года постоянно работала сначала в должности.. , а с.. года в должности.. , то есть в должностях, связанных с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в городе. Имела по состоянию на.. года требуемый для назначения по достижении возраста.. лет досрочной страховой пенсии по старости стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.. лет, и право на назначении досрочной пенсии. Однако, при исчислении специального страхового стажа незаконно не был зачтен период работы в должности.. с.. года по.. года в связи с неправильным указанием должности.. .

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области №.. от.. года, включить оспариваемые периоды работы в специальный страховой стаж, назначить страховую пенсию с.. года и пояснила, что она работала в.. с.. года по.. года в должности.. , с.. года по.. года в должности.. , то есть осуществляла деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья граждан. В общей сложности в указанных должностях ею было отработано более.. лет, и она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста.. лет. Просит включить ей в специальный страховой стаж указанный в исковом заявлении период работы и назначить пенсию со дня обращения в ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области, то есть с.. года.

Ответчик ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив в суд письменный отзыв по существу исковых требований.

В письменном отзыве ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области указано, что в период работы ФИО1 с.. года по.. года, в указанной должности.. обоснованно не включены в специальный страховой стаж, так как отсутствует подтверждение ее занятости непосредственным обслуживанием больных не менее.. % рабочего времени в должности.. . Поскольку подтвержденный специальный страховой стаж ФИО1, связанный с выполнением работ с вредными, тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил.. лет.. месяц.. дней, право на досрочное назначение страховой пенсии наступает по достижении возраста.. лет с.. года, то отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обоснованно.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные письменные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 в связи с тем, что включение оспариваемого ФИО1 периода не предусмотрено действующим законодательством о пенсионном обеспечении, поскольку не имеется подтверждения ее занятости непосредственным обслуживанием больных более.. % рабочего времени.

В соответствии со ст. п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Женщины имеют право на страховую пенсию по старости согласно п.1 ст.8 вышеназванного Федерального закона по достижении возраста.. лет.

Устанавливаемый порядок подсчета общего трудового стажа, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно копии трудовой книжки, уточняющих справок, копии приказа №.. от.. года, ФИО1 переведена на должность.. на полную ставку и по внутреннему совместительству на.. ставки.. . Указанное в приказе имя истца ФИО2 следует признать технической ошибкой, поскольку личная карточка формы Т-2 и карточки-справки заполнены на имя Гадальшиной Амины ( л. д. 10-17,64-66).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 ( действовавших в период работы истца), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занимающие должности младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в инфекционных отделениях лечебно-профилактических учреждений, код профессии.. а в разделе 24.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности младшего медицинского персонала, к которым отнесены санитарки, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел 24 Списка № 2 отнесены: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно должностной инструкции.. в должностные обязанности ФИО1 входило ежедневная уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, перекладка всех лежачих больных с перетряхиванием постелей и одеял, санитарная обработка (мытье) больных, сопровождение больных в ванную и обслуживанием их при мытье, смене белья, обработка унитазов, раковин, кормление больных (л.д.14-15).

Свидетель Х.Л.В. в судебном заседании подтвердила, что в период ее работы в.. г.г. в должности.. .. ФИО1 работала с.. года по.. года в должности.. в течение полного рабочего дня и выполняла обязанности по уборке палат и общих помещений в инфекционном отделении, смене белья, обслуживании больных при мытье и кормлении. Ей действительно производилась доплата за.. ставки.. в связи с низкой оплатой труда санитарки, но фактически в течение рабочей смены ФИО1 выполняла обязанности.. , связанные с обслуживанием больных только в.. . После окончания медицинского училища ФИО1 с.. года работала медицинской сестрой этого же отделения.

Аналогичные показания даны в судебном заседании свидетелем К.Е.В., работавшей в должности.. и подтвердившей оспариваемый период работы ФИО1 в должности.. , связанной с обслуживанием больных в инфекционном отделении.

Показания свидетелей также подтверждены копиями личной карточки ФИО1 формы Т-2 и карточками-справками (л.д.64-66).

Таким образом, ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области необоснованно исключен период работы истца ФИО1 в должности.. . Продолжительность исключенного периода работы составила.. год.. месяца.. дней.

С учетом включения оспариваемого периода работы специальный страховой стаж работы ФИО1 по состоянию на.. года составил.. лет.. месяца.. дней, право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступило по достижении возраста.. года, поэтому в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, связанного с осуществлением работы с вредными, тяжелыми условиями труда, отказано неправомерно.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом оспариваемых периодов работы специальный страховой стаж ФИО1 на день принятия решения об отказе в назначении пенсии.. года составил.. лет.. месяца.. дней, а.. года истце достигла возраста.. года, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с со дня достижения ею возраста.. года, то есть с.. года, а не с.. года как требует истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области №.. от.. года в отношении ФИО1 об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный страховой стаж периода работы в должности санитарки инфекционного отделения.. с.. года по.. года включительно и отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении период работы в должности.. с.. года по.. года включительно, и назначить страховую пенсию по старости с.. года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Савкина