Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020~М-518/2020 М-518/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1249/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> Факт пожара подтвержден справкой ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 168 и ч. 1 ст. 219 УК РФ.

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец была признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании Постановления администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Богородского городского округа Московской области с письменным заявлением о представлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ответу администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истцу было отказано, поскольку у ФИО1 возникло право на получение жилья исключительно в порядке очередности.

До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, в результате нарушается право ФИО1 на внеочередное предоставление жилья в соответствии с законодательством РФ.

При этом ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предполагает включения таких граждан в какую-либо очередь. (Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 № 60-КГ16-3).

Решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м, общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного Истец имеет право на предоставление ей по договору социального найма другого жилого помещения не менее 18 кв.м, общей площади жилого помещения и находящегося в черте населенного пункта: г. Ногинска Богородского городского округа Московской области, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта.

Просит суд:

Обязать администрацию Богородского городского округа Московской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта: г. Ногинска Богородского городского округа Московской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 18 кв. м.

Истец в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа Романова Н.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар. Факт пожара подтверждается справкой ГУ МЧС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС по Московской области вынесено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 168 и ч1 ст. 219 Ук РФ.

Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № р утверждено заключение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей.

Постановлением администрации Богородского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - 1829.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Богородсколго городского округа Московской области с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа Московской области ответом № ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно ответу администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истцу было отказано, поскольку у ФИО1 возникло право на получение жилья исключительно в порядке очередности.

До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора социального найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещении, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изъмаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изъмаемое жилое помещение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, которые предоставляются по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времни принятия таких граждан на учет.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих Определениях от 05.03.2009 N376-О-П, от 01.12.2009 N1548-О-О, от 26.05.2011 N643-О-О, суть института социального найма жилых помещений состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 N376-О-П указал, что в системе действующего законодательства пункт 1ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (списки внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой - либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии с 4.1 и ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ч.5 указанной нормы по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м, общей площади жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию Богородского городского округа Московской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта: г. Ногинска Богородского городского округа Московской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 18 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: