Постановление № 5-736/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-736/2018

Дело № 5-736/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 сентября 2018 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием директора ООО «Замиг-М» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Замиг-М», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2018 года в 17 часов 20 минут на основании распоряжения заместителя начальника МВД по Республике Татарстан №96 от 08.06.2018 года проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в кафе «Баку» по адресу: РТ, <...>, где производилась деятельность ООО «Замиг-М». В результате проверки был установлен факт того, что гражданин Республики Туркменистан Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в кафе «Баку» в качестве повара не имея патента на работу на территории РФ.

По результатам проведенной проверки 06 июля 2018 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан майором полиции ФИО2 в отношении ООО «Замиг-М» составлен протокол № 1008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО «Замиг-М» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, указав, что гражданин Г. С., находясь в кафе, не осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, он был только в качестве помощника и работал вечерами или в течение недели и был как на испытательном сроке, без испытательного срока не могу брать на работу работника по трудовому договору. Впредь директор ООО «Замиг-М» ФИО1 обязалась подобных правонарушений не допускать. Указала, что является субъектом малого бизнеса и указанное правонарушение совершено ею впервые.

Представитель УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает доказанной виновность ООО «Замиг-М» по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона N 207-ФЗ от 23 июля 2013 года, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Подтверждением права иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности является патент. Патент должен быть оформлен в соответствии с пунктом 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в патенте должна быть указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

В силу примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ООО «Замиг-М» в совершении административного правонарушения кроме собственного признания подтверждена письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №1008 от 06.07.2018, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; распоряжением №96 от 08.06.2018; актом проверки от 08.06.2018; объяснением законного представителя ООО «Замиг-М» от 06.07.2018; договором аренды нежилого помещения от 25 апреля 2016 года №1; постановлением от 9 июня 2018 года о признании Г. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ; объяснением Г. С.; карточкой учета Г. С.; сведениями о юридическом лице; рапортом и другими материалами дела.

Доказательств отсутствия у ООО «Замиг-М» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела не имеется.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Замиг-М» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «Замиг-М» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, выявленное нарушение действующего законодательства не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, суд приходит к выводу о возможности применения к ней положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания за совершенное правонарушение в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3,4, 3.12, 4.1-4.3, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Замиг-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и, с применением положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова