Решение № 2-554/2021 2-554/2021~М-551/2021 М-551/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-554/2021

Дело № 2-554/2021

УИД27RS0015-01-2021-000859-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в Ванинский районный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Востокрегионжилье»» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав, что она является собственником 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: р.<адрес>., общей площадью 39,7 кв.м. С целью улучшения жилищных условий истец изменила границы и размер своего помещения, за счет общего имущества в многоквартирном доме, ею было произведено присоединение части подвала под квартирой, общая площадь квартиры увеличилась до 56,6 кв.м. Согласно рабочего проекта, выполненного Фирмой «РАПИД» реконструкция помещения не влечет изменение общей собственности на общее имущество в этом доме при соблюдении правил технической безопасности, реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, она не создает угрозу их жизни или здоровью. Истец провела опрос жителей жилого дома на согласие на реконструкцию помещения, провела заочное общее собрание собственников дома, обошла все квартиры жильцов в доме и получила письменное согласие от части собственников. Полагает, что для проведения реконструкции подвала, достаточно согласия 73% собственников многоквартирного дома. Просит признать законной произведённую реконструкцию жилого помещения (путем присоединения к ней части подвала) в принадлежащей ей квартире № по адресу: <адрес> сохранить ее в реконструированном виде, признать за ней право собственности на реконструкцию, жилого помещения кв.№, путем присоединения к ней части подвала.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 11.06.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.07.2021 года произведена замена ответчика - ФКГУ «Востокрегионжилье» правопреемником – ФГАУ ««Росжилкомплекс».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ ««Росжилкомплекс» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которого считают себя ненадлежащими ответчиками по делу.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть по существу без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствие со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 39,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 27-АГ 054681.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что сцелью улучшения жилищных условий истец изменила границы и размер своего помещения, за счет общего имущества в многоквартирном доме, ею было произведено присоединение части подвала под квартирой, общая площадь квартиры увеличилась до 56,6 кв.м

Проведенным ООО Проектно-строительной фирмой «РАПИД» обследованием, установлено, что с целью улучшения условий проживания выполнено согласованное собственником переустройство подвального помещения под квартирой, посредством изменения планировочных показателей его отдельных частей (комнат) с сохранением основного функционального назначения объекта перепланировки в пределах габаритов несущих конструкций. В результате переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры было выполнено следующее: 1) проем в железобетонном перекрытии с устройством лестницы; 2) монтаж железобетонных перегородок в подвале; 3) устройство бетонных полов по грунту; 4) частичный демонтаж существующей перегородки с целью создания дверного проема и лестничного марша, ведущего на -1 этаж; 5) полный демонтаж существующих перегородок санузла, в том числе перегородок с дверными проемами и их заполнением. Перенос санузла на -1 этаж путем возведения нового участка перегородок с дверными проемами, выполненных по системе «Кнауф» из листов ГВЛ по стоечному каркасу; 6) в санузлах установлены ванна, унитаз и умывальник. 7) При устройстве санузла перед монтажом чистового пола выполнена гидроизоляция пола с заводкой гидроизоляционного ковра на стены на 150 мм из 2 слоев изола или гидроизола или другого аналогичного материала на битумной мастике. Уровень пола санузла на 3 см ниже уровня пола в остальных помещениях. В результате квартира имеет два уровня. На первом этаже (1 этаж жилого дома) расположены две жилые комнаты и коридор. На нижнем уровне (подвал жилого дома) расположены кухня, санузел, ванная комната и два помещения для хранения. 8) при выполнении перепланировки квартиры системы отопления, вентиляции, горячего и холодного водоснабжения остаются без изменений.

В результате произведенного переустройства и перепланировки площадь жилого помещения стала составлять 56,6 кв.м. (л.д. 12).

05.01.2021 года ФИО1 обратилась в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ГКУ «Востокрегионжилье» ООО «Главное управление жилищным фондом» МО РФ с заявлением о выдаче письменного согласия на сохранения жилого помещения в реконструированном виде.

15.01.2021 года ФГКУ «ДВТУИО» Министерства Обороны РФ дан ответ о том, что за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» закреплено 325 жилых помещений на праве оперативного управления, остальные 35 квартир находятся в собственности 3-их лиц.

Представителем Министерства Обороны РФ – ФГКУ «ВПУПО Минобороны России» 28.01.2021 года ФИО1 дан ответ о том, что Управление не наделено полномочиями по выдаче согласия (разрешения) по факту реконструкции жилого помещения.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, к числу работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования к числу которых отнесены в том числе и приямки.

В силу указанных норм права балконные плиты, приямки, фундамент многоквартирного дома входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Как установлено судом, истцом, самовольно, без получения разрешительной документации изменены параметры квартиры с изменением внешних границ и увеличением площади квартиры за счет присоединения части подвального помещения, относящегося к общему имуществу собственников дома в отсутствие проектной документации и разрешения на реконструкцию.

Поскольку подвальное помещение входит в состав общего имущества многоквартирного дома, то уменьшение их размера и использование допускается только с согласия 100% собственников помещений многоквартирного дома (аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 18-КГ17-230, от 26.06.2018 N 41-КГ18-13).

Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, произведенные истцом работы, требовали согласия всех собственников помещений в данном доме. Однако согласие всех собственников помещений в данном доме истцом получено не было, что ею не оспаривалось.

Поскольку согласие всех собственников помещений в данном доме должно было быть получено до обращения в суд или до вынесения решения судом, а также в связи с отсутствием согласия 100% собственников помещений в данном доме, суд оснований для удовлетворения исковых требований, не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 22.07.2021 года